Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

  

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛУГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «29» декабря 2017 года   № 71

 с. Луговое

 

О внесении изменений в постановление

администрации Луговского сельского

поселения от 14.03.2014  № 9

«Об утверждении муниципальной программы

«О деятельности администрации Луговского

 сельского поселения по решению

вопросов местного значения на 2014-2020 годы»»

 

           В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   статьей  179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, администрация  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района  Воронежской области  п о с т а н о в л я е т:

      1.Внести следующее изменение в постановление администрации Луговского сельского поселения от 14.03.2014 № 9 «Об утверждении муниципальной программы  Луговского  сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»:

      1.1. Приложение к постановлению изложить согласно приложению к настоящему постановлению.

 

       2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Луговского

сельского поселения                                                                       А.И.Ромащенко

 

 Приложение к постановлению администрации

Луговского сельского поселения

Богучарского муниципального района

 

Приложение

к постановлению администрации

Богучарского муниципального района

от 14 марта 2014 года № 9

 

Муниципальная программа

Луговского сельского поселения

Богучарского муниципального района     Воронежской области

«О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

тветственный исполнитель

Администрация Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Дата составления

 

 

март  2014  года

Глава Луговского сельского  поселения

Богучарского муниципального района

Воронежской области

 

         

 Ромащенко А.И.

 

 

 

 

Непосредственный исполнитель:

специалист 1 категории

Шевцова Людмила Ивановна,

                                                                                                 тел.8(47366)4-01-23  
         П А С П О Р Т

муниципальной программы  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

«О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

 

Ответственный

исполнитель

муниципальной программы

Администрация Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Исполнители муниципальной программы

Администрация Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Основные разработчики муниципальной программы

Специалист 1 категории  администрации  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

 1.Развитие жилищно-коммунального хозяйства

 2.Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

Цель муниципальной программы

Обеспечение социально-экономического развития  Луговского сельского поселения,

      Противодействие терроризму и экстремизму и защите граждан, проживающих на территории Луговского сельского поселения Богучарского  муниципального района от террористических и экстремистских актов;
       Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

       Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

       Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

      Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

 

Задачи муниципальной программы

     1.Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения поселения.

      2. Улучшение условий жизнедеятельности населения Луговского сельского поселения.

       3.Своевременное информирование населения Луговского сельского поселения по вопросам противодействия экстремизму  и терроризму;

       Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений  данной категории, а также ликвидации их последствий;

       Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

       Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

        1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер).

      2. Среднедушевые доходы населения.

      3. Уровень трудоустройства населения

     4. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового  типа.

     5. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

Этапы и сроки реализации муниципальной

программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2020

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы из средств  бюджета  Луговского сельского поселения составляет – 53851,9 тыс. руб..

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств   бюджета  Луговского сельского поселения составляет:

подпрограмма 1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства – 5442,6 тыс. руб.;

подпрограмма 2. Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»  – 48409,3 тыс. руб.;

 

 

Год

Всего

Бюджет Луговского сельского поселения

 

2014

5721,8

5721,8

 

2015

6699,6

6699,6

 

2016

13726,6

13726,6

 

2017

9283,5

9283,5

 

2018

4542,6

4542,6

 

2019

4242,6

4242,6

 

2020

4192,6

4192,6

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1. Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Луговского сельского поселения

2. Улучшение качества жизни населения Луговского сельского поселения

 3.Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Луговского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.

4.Улучшение  культурно-досуговой деятельности.

 5. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения;

     Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения;

     Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

     Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

    Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

     Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

   


1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы.

Муниципальная программа   Луговского  сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы» (далее – Муниципальная программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, утвержденным  постановлением администрации Луговского сельского поселения от  04.02..2014 года № 8 , на основе Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и анализа  основных социально – экономических характеристик сельского поселения.

Луговское сельское поселение  расположено в западной части Богучарского муниципального района  Воронежской области.  На территории поселения имеется четыре населенных пункта, расположенных с востока на запад в следующем порядке: с. Расковка с. Луговое, х. Краснодар, с. Данцевка. Административным центром Луговского сельского поселения является с. Луговое, находящиеся в 20 км от районного центра г. Богучар, 261км от областного центра, 45 км от ж/д станции Кантемировка. Территория Луговского   сельского поселения граничит: с севера с Твердохлебовским сельским поселением, с востока – Поповским сельским поселением, с юга – Радченским сельским поселением, с запада – Кантемировским районом Воронежской области. Связь населенных пунктов поселения между собой и с районным центром осуществляется по дорогам регионального значения, благоустроенные связи в южном направлении отсутствуют. Через районный центр осуществляется выезд на федеральную трассу Луганск-Курск-Саратов и федеральную трассу Новороссийск-Воронеж-Москва. Наличие выгодных транспортных связей и географическая близость к агропромышленным комплексам Ростовской области и Украины способствует повышению инвестиционной привлекательности Луговского сельского поселения и возрождению сельскохозяйственного производства на новой качественной основе.

Демографическая ситуация Луговского сельского поселения сложная. Численность населения сокращается. На  протяжении многих лет наблюдается тенденция снижения. Демографическая ситуация, сложившаяся в поселении на момент разработки  Муниципальной программы, характеризуется недостаточным уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, отрицательным балансом миграционного потенциала. Численность постоянного населения в поселении на 01.01.2014 г. составила 1853  человек.

 

В Луговском сельском поселении действуют 2 общеобразовательных учреждений: основная школа в с. Луговое (проектная вместимость 150 учащихся) и в с. Данцевка (проектная вместимость 200 учащихся). Также действуют 2 клубных учреждений на 1010 мест, 2  библиотеки, общий книжный фонд которых составляет 25,0 тыс. экземпляров, Луговская  врачебная амбулатория с дневным стационаром,  аптечный киоск, Данцевский ФАП, аптека.

Основной отраслью экономики Луговского сельского поселения является сельское хозяйство. На территории поселения находятся две сельскохозяйственные артели   «Луговое» и  «Родина»

Главный экономический потенциал - сельскохозяйственные земли, составляющие около 87% всей площади сельского поселения.

 

        2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроков и этапов реализации Муниципальной программы.

Целью Муниципальной программы является обеспечение социально-экономического развития  Луговского сельского поселения.  Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы определены:

ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации  и  Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы.

1. Создание условий для повышения  качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Луговского сельского поселения.

2. Создание условий для улучшения качества жизни населения Луговского сельского поселения.

            3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Луговского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

                 4. Создание условий для  улучшения культурно-досуговой деятельности.

Достижение цели Муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм Муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Достижение цели каждой подпрограммы Муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорта Муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики  в виде целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы (подпрограммы).

Достижение запланированных результатов Муниципальной программы  характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

        1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер).

2. Доходы бюджета на душу  населения.

3. Уровень  трудоустройства населения.

4. Обеспеченность  учреждениями культурно-досугового типа.

        Перечень целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 Муниципальной программы.

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:

     1. Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Луговского сельского поселения

     2. Улучшение качества жизни населения Луговского сельского поселения.

       3.Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Луговского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.

     4.Улучшение  культурно-досуговой деятельности.

      5. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения.

     Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения.

     Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

     Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

    Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

     Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

            3.Обоснование выделения подпрограмм Муниципальной программы.

 

Подпрограммы Муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с развитием  жилищно-коммунального хозяйства на территории Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области,  предусмотрено подпрограммой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства».

Решение задач, связанных  с социально-экономическим развитием  Луговского сельского поселения, с составлением и исполнением  бюджета Луговского сельского поселения, контролем за его исполнением, осуществлением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности предусмотрено подпрограммой «Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Мероприятия Муниципальной программы приведены в приложении 3.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере  деятельности,  состоящей из следующих принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

- решений Совета народных депутатов  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района:

о  бюджете  Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

о внесении изменений в решение Совета народных депутатов  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района о  бюджете Луговского сельского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период;

о внесении изменений в решение Совета народных депутатов Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района «О бюджетном процессе в Луговском сельском поселении  Богучарского муниципального района  Воронежской области»;

об утверждении отчета об исполнении  бюджета Луговского сельского поселения  за отчетный финансовый год;

- постановлений (распоряжений) администрации Луговского  сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «Об утверждении отчетов об исполнении  бюджета  Луговского сельского поселения за I квартал, первое полугодие и девять месяцев.».

 

6. Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2014-2018 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района о  бюджете  Луговского сельского поселения на 2018 год и на плановый период  2019 и 2020 годов. На 2019 - 2020 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из перерасчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств  длительного характера.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств  бюджета  Луговского сельского поселения приведено в приложении 2.

Финансирование мероприятий Муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.

7. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы.

Основным финансовым риском реализации Муниципальной программы является существенное ухудшение параметров экономической конъюнктуры Луговского сельского поселения, что повлечет за собой увеличение дефицита  бюджета Луговского сельского поселения, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, имеются риски использования при формировании документов стратегического планирования (в том числе муниципальных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов  бюджета Луговского сельского поселения.

Наряду с финансовыми рисками, имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования.

8. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

  1. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов Муниципальной программы (целевой параметр – 100%);
  2. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов районного  бюджета на реализацию Муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);
  3. числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных  планом реализации Муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

 


Подпрограмма 1. «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»

 

П А С П О Р Т

 

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

 

  1. Организация надежности функционирования системы коммунального хозяйства.
  2. Организация освещения улиц населенных пунктов.

   3. Организация дорожной  деятельности.

   4.  Содержание мест захоронения и обеспечение сохранности военно-мемориальных объектов.

  5.  Организация  благоустройства.    

  6. Обеспечение занятости населения.

 7.  Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

 8.   Устройство тротуаров.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня и качества жизни  населения.

Луговского сельского поселения  на основе повышения уровня  развития жилищно-коммунального хозяйства и  инженерного обустройства населенных   пунктов, снижение эксплуатационных затрат.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1.Повышение качества водоснабжения.

2. Обеспечение сохранности и ремонт воинских захоронений.

3. Улучшение организации освещения улиц населенных пунктов.

4. Улучшение организации дорожной деятельности.

5. Совершенствование организации благоустройства.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1.Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него и получение неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности.

2.Количество отремонтированных воинских захоронений.           

3.Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

4. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

  1. Протяженность отремонтированных дорог местного значения;

6. Проведение мероприятий по благоустройству территории сельского поселения.

 

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014-31.12.2020

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Луговского сельского поселения  составляет – 5442,6 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Бюджет сельского поселения

2014

115,0

115,0

2015

  1273,3

1273,3

2016

3004,6

3004,6

2017

574,7

574,7

2018

375,0

375,0

2019

75,0

75,0

 

2020

25,0

25,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

  1. Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него – 100%.
  2. Увеличение получения неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности – на 5%
  3. Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры:

- водоснабжение - 33 км

- уличное освещение -43,0км

- котельные – 0 шт.

- газоснабжение – 38,9 км,

- водозаборы – 3 шт.

  1. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

- водоснабжение – 0 км

- уличное освещение – 0 км

- котельные - 1 шт.

-газоснабжение – 2 км

  1. Протяженность отремонтированных дорог местного значения – 3 км;
  2. Количество мероприятий по благоустройству территории сельского поселения, проведенных с привлечением юридических и физических лиц- 50.
  3. Количество высаженных зеленых насаждений –40 шт.

8.Обустройство сквера на территории села Данцевка – 1 ед.

9.Протяженность тротуаров-     1,250       км

 
  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

 

        Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Администрация Луговского  сельского поселения (далее - администрация поселения) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ) наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно. Администрация поселения наделена Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Воронежской области, нормативно-правовыми документами администрации Богучарского муниципального района. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании большого спектра муниципальных услуг на территории  Луговского  сельского поселения        

В рамках реализации  подпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Целью  подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» (далее – подпрограмма) является создание условий для качественной и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления  сельского поселения по решению вопросов местного значения, определенных законодательством Российской Федерации. Цель подпрограммы будет достигнута путем решения ряда основных задач.

1. Надлежащее оформление права собственности,  своевременная техническая инвентаризация муниципальной собственности является залогом целостности всего муниципального имущества.

Основной проблемой, стоящей перед администрацией сельского поселения в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости.

Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки.

2. Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора экономики необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе. За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Часть частного жилищного фонда не обеспечена коммунальными удобствами. Водопроводная система 1960 г. постройки изношена на 90% и не может в полной мере обеспечить население качественной питьевой водой.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном  и производственном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе обеспечение качественного водоснабжения, газоснабжения, надежного электроснабжения.

Необходимо предусмотреть развитие всех основных видов инженерных сетей в  сельском поселении:

— водоснабжение;

— водоотведение;

— электроснабжение;

— теплоснабжение;

— связь и телекоммуникации.

3. Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития сельского поселения, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в сельском поселении составляет 37,8 км.

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что 12,0 км дорог местного значения сельского поселения находятся в неудовлетворительном состоянии.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и  производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

4. Большинство объектов внешнего благоустройства на территории сельского поселения, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте. Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий сельского поселения обусловлены наличием следующих факторов:

         - отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории сельского поселения в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

         - снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.

Последнее время большое внимание уделяется благоустройству  территории парков, мест массового отдыха жителей, в том числе на водных объектах, улучшению условий проживания и отдыха жителей сельского поселения.

Основные проблемы, требующие решения в рамках муниципальной программы:

- сохранение, возрождение и поддержание объектов культурного досуга в надлежащем виде;

- улучшение общего санитарного состояния территории сельского поселения, в том числе парков;

- уборка мусора в местах массового отдыха;

- благоустройство и озеленение  территории сельского поселения;

- организация освещения мест массового отдых жителей.

Одной из наиболее актуальной проблемой в наши дни  является организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, решение которой приведет к улучшению экологической ситуации на территории поселения в целом.

 

Органами местного самоуправления сельского поселения разработаны и приняты муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, предусмотренными статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации».

Однако реализация любого полномочия есть деятельность, требующая адекватного объема ресурсов для своего осуществления.

Разработка и реализация настоящей подпрограммы направлена на мобилизацию внутренних ресурсов муниципалитета (местного бюджета) в целях эффективного решения задач, создания условий для качественной и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных законодательством Российской Федерации.

Реализация подпрограммы позволит повысить ответственность  местных руководителей за социально-экономическое развитие муниципального образования, не допустить необоснованное увеличение бюджетных расходов на содержание системы муниципального управления.

Использование программно-целевого метода в практике муниципального управления является действенным средством повышения результативности управления, способом формирования и достижения целей развития, одним из направлений оптимизации бюджетных расходов.

        2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

 

  1.        Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы.

Приоритетам муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- создание условий и стимулов для результативного участия сельского поселения в реализации приоритетных направлений развития Богучарского муниципального района и Воронежской области;

- вовлечение населения к участию в осуществлении местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала сельского поселения;

- разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

- обеспечение решения вопросов местного значения сельского поселения.

 

  1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач  подпрограммы.

 

Целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни сельского  населения на основе повышения уровня  развития социальной инфраструктуры и    инженерного обустройства населенных   пунктов, снижение эксплуатационных затрат.

 

Задачи  подпрограммы:

  1. Оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости муниципальной собственности, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков под муниципальными объектами.
  2. Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
  3. Разработка и реализация мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
  4. Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения.
  5. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства сельского поселения.
  6. Обеспечение сохранения, возрождения и поддержки объектов культурного досуга.
  7. Повышение уровня обустройства парка.
  8. Озеленение мест массового отдыха граждан.
  9. Сбор и вывоз мусора на территории сельского поселения.
  10. Содержание мест захоронения, в том числе воинских захоронений.

В ходе выполнения подпрограммы посредством планомерного осуществления мероприятий предполагается создать необходимые условия для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы приведены в приложении 1.

 

  1. Конечные результаты реализации  подпрограммы

 

Достижение цели реализации подпрограммы будет иметь следующие социально-экономические результаты:

  1. Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него – 100%.
  2. Увеличение получения неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности – на 5%
  3. Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры:

- водоснабжение - 33 км

- газоснабжение – 38,9 км

- уличное освещение -43,0 км

- котельные – 3 шт.

- водозаборы – 12 шт.

       4. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

           - водоснабжение – 0;

           - газоснабжение – 2;

           - уличное освещение – 0 км;

    - котельные - 1 шт;

- водозаборы – 0 шт.

  1. Протяженность отремонтированных дорог местного значения - 3 км;
  2. Количество мероприятий по благоустройству территории сельского поселения, проведенных с привлечением юридических и физических лиц- 50.
  3. Количество высаженных зеленых насаждений - 40 шт.
    1. Сроки и этапы реализации  подпрограммы

 

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы (в один этап).

Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

 

Общий объем финансирования программы  составляет 5442,6 тыс.руб., ., в том числе:

- федеральный бюджет – 0,0

- областной бюджет – 2542,5

- местный бюджет –   2900,1

- внебюджетные источники - 0

 

Финансирование по годам реализации:

Бюджет

Год реализации

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего, в том числе:

115,0

1273,3

3004,6

574,7

375,0

75,0

25,0

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

70,0

0,0

2296,1

106,4

30,0

30,0

10,0

местный бюджет

45,0

1273,3

708,5

468,3

345,0

45,0

15,0

 внебюджетные фонды                      

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица

 

 

 

 

 

 

 

физические лица

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств  бюджетов различных уровней.

Объем финансирования подлежит корректировке в соответствии с нормативным правовым актом о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое и ресурсное обеспечение на реализацию  подпрограммы приведено в приложениях 2,3.

 

Раздел 4. Анализ рисков реализации  подпрограммы и описание мер управления рисками реализации  подпрограммы

 

К рискам реализации  подпрограммы следует отнести:

- недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение органов местного самоуправления;

- возможность возникновения ошибок в выборе приоритетных, наиболее социально значимых проектов и мероприятий подпрограммы, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты мероприятий реализации подпрограммы;

- недостаточная оценка бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

Мерами управления внутренними рисками являются:

а) планирование реализации подпрограммы;

б) системный мониторинг выполнения мероприятий  подпрограммы;

в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации  подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий  подпрограммы.

Для управления внешними рисками, в течение всего срока выполнения подпрограммы, предусмотрено проведение мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации  подпрограммы.

 

Раздел 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий  подпрограммы в 2014 - 2020 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

  1. Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него – 100%.
  2. Увеличение получения неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности – на 5%
  3. Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры:

- водоснабжение - 33км;

-газоснабжение – 38,9;

- уличное освещение - 43,0 км;

- котельные – 0 шт;

-водозаборы – 12 шт.

  1. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

- водоснабжение – 0;

- газоснабжение – 2;

- уличное освещение – 0 км

- котельные - 1 шт;

- водозаборы – 1 шт.

  1. Протяженность отремонтированных дорог местного значения - 3 км;
  2. Количество мероприятий по благоустройству территории сельского поселения, проведенных с привлечением юридических и физических лиц- 50.
  3. Количество высаженных зеленых насаждений – 40 шт.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:

              F

E =                 х 100 %,      где:

              N

 

E – эффективность реализации Подпрограммы;

F – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы;

N – нормативный показатель, утвержденный Подпрограммой.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение эффективности хода реализации программы  (En) составит более 95%;

 Подпрограмма считается реализуемой со средним уровнем эффективности если значение эффективности хода реализации программы  (En) составит от 70% до 95 %;

 Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности если значение эффективности хода реализации программы  (En) составит от 50% до 70%.

Подпрограмма 2. «Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрации  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района  Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

   1.Организация деятельности местной администрации.

   2.Организация воинского учета.

   3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение пожарной безопасности в границах поселений .    

   4. Организация культурно - досуговых учреждений и библиотечного дела.

   5. Благоустройство сквера  в селе  Данцевка.

6. Организация социальной поддержки населения.

 7. Развитие сети автомобильных дорог местного значения за счет средств дорожного фонда.

   8. Организация прочих мероприятий по реализации муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Луговского сельского поселения».

   9. Организация других общегосударственных вопросов.       

   10. Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории сельского поселения.

    11.Информирование жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах в населенных пунктах  сельского поселения.

    12.Проверка  потенциально-опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них.

Обеспечение  подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.

   13.Реализация проектов поддержки местных инициатив на территории Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в рамках  развития инициативного бюджетирования «Благоустройство сквера в селе Данцевка по улице Мира 5а Богучарского района Воронежской области»

Цель подпрограммы муниципальной программы

  Создание на территории поселения благоприятных условий для жизнедеятельности населения Луговского  сельского поселения  Богучарского муниципального района.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Совершенствование организации деятельности местной администрации.

2. Совершенствование организации воинского учета.

3.Совершенствование организации и осуществления мероприятий по     гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Улучшение организации культурного досуга населения.

5. Формирование условий и создание мест отдыха населения.

6. Улучшение социальной поддержки населения.

7. Улучшение организации прочих мероприятий по реализации муниципальной программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

8.Своевременное информирование населения Луговского сельского поселения по вопросам противодействия экстремизму  и терроризму.

Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений  данной категории, а также ликвидации их последствий;

Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1. Соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на  осуществление деятельности местной администрации    к их плановому назначению.

 2. Соотношение фактических расходов  на  осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  к их плановому назначению.

3.  Наличие системы оповещения населения на случай ЧС.

4. Готовность к выполнению задач по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера в рамках своих полномочий.

5. Количество культурно-досуговых мероприятий, книгообеспеченность и соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на материально-техническое  и финансовое обеспечение деятельности к их плановому назначению.

6. Обустройство сквера на территории села  Данцевка – 1 ед.

7. Соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на  социальную поддержку  к их плановому назначению.

8. Соотношение фактических расходов  на  выполнение других расходных обязательств  к их плановому назначению.

9. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

 

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2020

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств  бюджета Луговского сельского поселения  составляет -42966,7 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Бюджет Луговского сельского поселения

2014

5606,8

5606,8

2015

5426,3

5426,3

2016

10722,00

10722,00

2017

8708,8

8708,8

2018

4167,6

4167,6

2019

4167,6

4167,6

 

2020

4167,6

4167,6

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

     1.Участие в обучении населения способам защиты и действиям в ЧС.

       2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

     3. Разработка и внесение в администрацию Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области в установленные сроки  проекта решения Совета народных депутатов  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о бюджете Луговского сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

      4.Улучшение материально-технического и финансового обеспечения учреждений культуры, повышение уровня культурно-просветительской работы с населением.

      5. Создание благоприятных условий для организации отдыха и досуга жителей Луговского сельского поселения.

       6. Благоустройство сквера  в селе Данцевка – 1 ед.

       7. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения;

      Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения;

     Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

     Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

    Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

     Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

 


1.         Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

        Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

         Администрация Луговского  сельского поселения (далее - администрация поселения) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ) наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно. Администрация поселения наделена Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Воронежской области, нормативно-правовыми документами администрации Богучарского муниципального района. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании большого спектра муниципальных услуг на территории  Луговского  сельского поселения        

         В рамках реализации  подпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, исполнение полномочий администрации Луговского сельского поселения по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также отдельных государственных полномочий; создание условий для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета Луговского сельского поселения в части расходов администрации, формирование условий обеспечения Луговского сельского поселения финансовыми, материально-техническими ресурсами.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Подпрограмма разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах, основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации  и Воронежской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты муниципальной политики:

      обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Устава Луговского сельского поселения Богучарского  муниципального района, нормативных правовых актов   Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, принятых в пределах его компетенции на территории  Луговского сельского поселения;

       исполнение полномочий органов местного самоуправления Луговского сельского поселения Богучарского  муниципального района по решению вопросов местного значения;

       реализацию в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района федеральными законами и законами  Воронежской области;

       обеспечение исполнения расходных обязательств Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Целью подпрограммы является создание на территории поселения благоприятных условий для жизнедеятельности населения Луговского  сельского поселения  Богучарского муниципального района.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

 

Задачами подпрограммы являются:

 

1. Совершенствование организации деятельности местной администрации.

2. Совершенствование организации воинского учета.

3.Совершенствование организации и осуществления мероприятий по     гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Улучшение организации культурного досуга населения.

5. Благоустройство сквера на территории села Данцевка.

6. Улучшение социальной поддержки населения.

7. Улучшение организации прочих мероприятий по реализации муниципальной программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

 

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

 

1. Соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на  осуществление деятельности местной администрации    к их плановому назначению.

 2. Соотношение фактических расходов  на  осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  к их плановому назначению.

3.  Наличие системы оповещения населения на случай ЧС.

4. Готовность к выполнению задач по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера в рамках своих полномочий.

5. Количество культурно-досуговых мероприятий, книгообеспеченность и соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на материально-техническое  и финансовое обеспечение деятельности к их плановому назначению.

6. Обустройство сквера на территории села Данцевка – 1 ед.

7. Соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на  социальную поддержку  к их плановому назначению.

8. Соотношение фактических расходов  на  выполнение других расходных обязательств  к их плановому назначению

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

 

                  1.Участие в обучении населения способам защиты и действиям в ЧС.

                    2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

                  3. Разработка и внесение в администрацию Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области в установленные сроки  проекта решения Совета народных депутатов  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о бюджете Луговского сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

                    4. Улучшение материально-технического и финансового обеспечения учреждений культуры, повышение уровня культурно-просветительской работы с населением.

                    5. Создание благоприятных условий для организации отдыха и досуга жителей Луговского сельского поселения.

                    6. Благоустройство сквера на территории села Данцевка – 1 ед.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

 

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.

 

3.1.  Обеспечение деятельности главы Луговского сельского поселения, администрации Луговского сельского поселения.

Программные мероприятия по финансовому обеспечению деятельности главы Луговского сельского поселения, по материально-техническому и финансовому обеспечению администрации Луговского сельского поселения направлены на обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления  Луговского сельского поселения.

3.2. Организация и осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

3.3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

            Деятельность органов местного самоуправления Луговского сельского поселения  в области гражданской обороны, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлена на организацию и осуществление мероприятий с целью минимизации рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.

3.4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры:

            Реализация мероприятия позволит сохранить и обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества традиционной народной культуры в сельской местности, стимулировать деятельность творческих коллективов, создать условия для привлечения детей и молодежи к народной культуре.

            3.4.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения:
           Реализация данного мероприятия  создаст условия для формирования и обеспечения доступа пользователей к информационным ресурсам библиотеки, для  комплектования книжных фондов.

          3.4.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности:
           - содержание и обслуживание помещений и имущества, находящегося в муниципальной собственности учреждений культуры;

         - оснащение учреждений культуры современными техническими средствами, вычислительной техникой, программным обеспечением.

           Реализация данного мероприятия создаст условия для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, обеспечив их современным оборудованием и музыкальными инструментами, поддержание зданий и сооружений в надлежащем состоянии, а также будет способствовать сохранению и развитию традиционной народной культуры и самодеятельного творчества.

3.5.  Благоустройство сквера Луговского сельского поселения.

Реализация основного мероприятия направлена на повышение уровня благоустройства территории Луговского сельского поселения для обеспечения благоприятных условий проживания населения.

В состав основного мероприятия «Благоустройство сквера Луговского сельского поселения» входит благоустройство сквера    в селе  Данцевка.

Реализация основного мероприятия предполагает объединение усилий и координацию действий органов местного самоуправления Луговского сельского поселения, организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории поселения, граждан, проживающих на территории  села Данцевка,  направленных на выработку единых подходов для соответствия культурной инфраструктуры сквера социально-демографическому, социально-культурному и этнокультурному составу посетителей зон отдыха.

Конечные результаты реализации основного мероприятия позволят обеспечить решение ряда важных вопросов, которые повлияют на достижение целей и решения задач муниципальной программы в целом, это:

- максимальное благоустройство скверовых территорий и зон отдыха, способных в полной мере обеспечить потребность отдыхающих в качественном досуге на территории Луговского  сельского поселения;

- повышение качества культурно - досугового обслуживания населения на территории скверов культуры и отдыха;

- организация досуга населения в сквере в рамках праздничных мероприятий будет способствовать удовлетворению потребностей людей в культурном отдыхе, общении, развитию чувства гордости за свое село.

Реализация мероприятия предполагает:

- посадку декоративной древесно-кустарниковой растительности;

- устройство дорожек из тротуарной плитки в сквере села Данцевка  площадью 738 м2;

- установку – 6 скамеек и 6 урн;

- установка ограждения  - 100 м;

Для выполнения мероприятия по благоустройству сквера  необходимо финансирование в сумме 3398736 рублей, в том числе  из  бюджета  Луговского сельского поселения - 300,0  тыс. рублей.

    3.6.  Социальная поддержка населения.

Реализация данного мероприятия предусматривает:

-социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе;

-оказание адресной социальной помощи участникам ВОВ в связи с празднованием Дня Победы  в Великой Отечественной войне;

- проведение памятных, благотворительных и социально-культурных мероприятий (чествование семейных пар с юбилеем совместной жизни, поздравление ветеранов войны, труда и долгожителей в связи с юбилейными датами и др.);

- выплата доплат к пенсии по старости муниципальным служащим.

    3.7. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Луговского сельского поселения.

К другим расходным обязательствам  Луговского сельского поселения относятся следующие мероприятия:

- мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительной деятельности;

- мероприятия по землеустройству и землепользованию;

- прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов.

    3.8. Развитие инициативного бюджетирования на территории Луговского сельского поселения.

В рамках развития инициативного бюджетирования в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от  19 апреля  2017 года № 282  «О развитии инициативного  бюджетирования  на территории  Воронежской области», постановлением Правительства Воронежской области  от 31.08.2017 г.  №678  «О реализации проектов поддержки местных инициатив на территории муниципальных образований Воронежской области в рамках развития инициативного 6юджетирования»  администрация Луговского сельского  поселения намерена  принять участие в конкурсном  отборе проектов местных  инициатив.

   В данном конкурсе имеются следующие направления:

- устройство объектов водоснабжения, водоотведения,

- устройство объектов уличного освещения,

- устройство объектов дорожной инфраструктуры,

- ремонт и благоустройство объектов по организации досуга населения;

- устройство объектов физической культуры и массового спорта;

- устройство объектов по обеспечению пожарной безопасности;

- благоустройство мест массового отдыха населения (пляжи, парки, скверы, зоны отдыха);

- устройство тротуарных дорожек;

- ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов, памятных объектов и знаков;

- устройство детских игровых и спортивных площадок;

- благоустройство мест гражданских захоронений.

Критериями конкурсного отбора являются:

вклад участников конкурсного отбора в целях реализации проекта поддержки местных инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования;

а) финансирование из бюджета муниципального образования;

б) безвозмездный вклад населения в финансирование проекта;

в) иные внебюджетные источники, в том числе организации, благотворители;

г) вклад населения в реализацию проекта поддержки местных инициатив в не денежной форме (предоставление материалов, оборудования, транспорта, механизмов, трудовое участие и другие формы);

д) вклад благотворителей в реализацию проекта поддержки местных инициатив в не денежной форме (предоставление материалов, оборудования, транспорта, механизмов, трудовое участие и другие формы).

    Приоритетным направлением  для участия в конкурсе  поддержки местных инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования в 2018 году для жителей села Данцевка является благоустройство сквера по улице Мира, 5А.   

   В 2016 году  была проведена планировка места под будущий парк, высажены 210 саженцев деревьев: 30 саженцев катальпы, 10  - рябины, 150 – клен остролистный, 20 сосен. Поступило предложение от жителей села Данцевка благоустроить парк с увековечиванием имен участников Великой Отечественной войны, умерших в после- военные годы.

 

Данный проект предусматривает денежный взнос  населения не менее  3 % от суммы субсидии, выделяемой из областного бюджета, также приветствуются денежные взносы благотворителей и 10 %  из бюджета муниципального образования. Денежный вклад  жителей будет осуществляться после конкурсного отбора проектов поддержки местных инициатив на территории Воронежской области.       

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных  решением Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области  «О  бюджете Луговского сельского поселения  на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». На 2018-2020 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из расчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств   бюджета  Луговского сельского поселения за весь период ее реализации составляет 42966,7 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложениях  № 2,3,4.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

 

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленной подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию  бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине:

        длительного срока реализации подпрограммы;

изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

отсутствие механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

неисполнение расходных обязательств  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

3.  Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике области, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста, а также потребовать концентрации средств бюджета поселения на преодоление последствий таких катастроф.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.

В целях реализации управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования мероприятий подпрограммы, проведения мониторинга и оценки исполнения целевых показателей. В рамках управления предусмотрены также прогнозирование, регулирование и координация рисков путем их выявления, значимости, уточнения и внесения необходимых изменений при отрицательном влиянии на конечные результаты.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы Муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы Муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов  бюджета Луговского сельского поселения  на реализацию подпрограммы Муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы Муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение 1

к  муниципальной программе Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»,утвержденной постановлением администрации Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

Воронежской области

от 14.03.2014 № 9 (в редакции постановлений администрации поселения от 21.07.2014 № 28, от 17.12.2014 № 51, от 03.03.2015 № 14, от 24.08.2015 № 61, от 28.12.2015, от 01.02.2017 № 6, от 29.12.2017 № 71)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской  области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

Ответственный исполнитель

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

 N
п\п

   Наименование целевого   
         показателя       

Единица
измерения

Значения целевых показателей

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

 

Подпрограмма 1 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы»

 

 1

Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него

%

100

100

100

100

100

100

100

 

2

Получение неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности

%

5

5

5

5

5

5

5

 

 3

Количество отремонтированных братских могил.            

шт.

0

0

0

0

0

0

0

 

4

Ремонт объектов  коммунальной инфраструктуры.

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

 

5

Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

км

5

0

0

0

0

0

0

 

6

Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения

тыс. руб.

1269

621

810,3

1989,9

1269

1269

1269

 

7

Озеленение территории

шт.

100

100

100

100

100

100

100

 

8

Сбор и вывоз мусора на территории сельского поселения

%

100

 

 

100

100

100

100

100

100

 

9

Благоустройство мест массового отдыха

шт.

1

1

2

2

2

2

2

 

Подпрограмма 2 «Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

 1

Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда ( с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселений, установленных в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 28.03.2008 №235.

 

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

 

2

Соблюдение сроков и качества представляемой в администрацию района отчетности

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

 

3

Регулярность обновления официального сайта поселения

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

 

4

Соотношение фактических расходов  на  осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  к их плановому назначению.

%

100

100

100

100

100

100

100

 

5

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

тыс.руб.

1

1

1

1

1

1

1

 

6

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

 

7

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения

тыс.руб.

10

40

5

5

5

5

5

 

8

Количество культурно-досуговых мероприятий

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Книгообеспеченность (количество экземпляров книжного фонда на 100 человек жителей)

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на  материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности к их плановому назначению

%

100

100

100

100

100

100

100

 

11

Соотношение фактических расходов из  бюджета Луговского сельского поселения на  социальную поддержку  к их плановому назначению

%

100

100

100

100

100

100

100

 

12

Соотношение фактических расходов  на  выполнение других расходных обязательств  к их плановому назначению.

%

100

100

100

100

100

100

100

 


Приложение  2

к  муниципальной программе Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации

Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

от 14.03.2014 № 9 (в редакции постановлений администрации поселения

от 21.07.2014 № 28, от 17.12.2014 № 51, от 03.03.2015 № 14, от 24.08.2015 № 61, от 28.12.2015 № 104, от 01.02.2017 № 6, от 29.12.2017 № 71)

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации  муниципальной программы за счет всех источников финансирования

«О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

      Ответственный исполнитель      
      муниципальной программы     

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

указать наименование структурного подразделения и (или) отраслевого (функционального) отдела администрации  района)

 N
п/п

    Статус   

   Наименование  
 муниципальной 
    программы,   
   подпрограммы 

     Источник     
  финансирования 

     Оценка расходов, тыс. рублей   

 

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

 1

       2     

        3       

         4       

5

6

7

8

9

10

11

 

 Муниципальная
программа    

«О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

Всего

            

5721,8

6699,6

13726,6

9283,5

4542,6

4242,6

4242,6

бюджет Луговского сельского поселения Богучарского муниципального  района   Воронежской области        

3993,1

5770,4

10004,8

8189,7

3924,7

3624,7

3624,7

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности          

1670,1

869,1

648,3

1025,5

559,1

559,1

559,1

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов        

 

 

 

 

 

 

 

иные источники   

58,6

60,1

68,9

68,3

58,8

58,8

58,8

 1

Подпрограмма 1

Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы  в том числе:

 

 

 

 

 

 

1. Организация надежности функционирования системы коммунального хозяйства.

 

 

 

 

2.Организация освещения улиц населенных пунктов.

 

3.Организация дорожной деятельности.

 

4.Содержание мест захоронения и обеспечение сохранности военно-мемориальных объектов.

 

5.Организация благоустройства.

6.Обеспечение занятости населения.

 

7.Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

8.Устройство тротуаров.

всего            

115,0

1273,3

3004,6

574,7

375,0

75,0

25,0

бюджет Луговского сельского поселения Богучарского муниципального  района   Воронежской области        

115,0

1273,3

3004,6

574,7

375,0

75,0

25,0

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности                

 

 

 

 

 

 

 

  Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов            

 

 

 

 

 

 

283,00

343,9

 

 

 

 

 

0,00

 

 

 

43,00

 

 

 

 

 

 

 

100,0

 

10,0

 

 

 

650,3

 

10,0

20,0

 

 

 

440,0

0,00

 

 

 

0,00

 

 

 

 

 

 

 

9,00

 

75,2

 

 

 

0,00

 

2637,4

 

0,00

 

 

 

0,00

 

 

 

 

 

 

 

117,3

 

79,8

 

 

 

33,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

375,00

 

 

 

 

 

иные источники   

 

 

 

 

 

 

 

2

Подпрограмма 2

Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

всего            

5606,8

5426,3

10722,00

8708,8

4167,6

4167,6

4167,6

бюджет Луговского сельского поселения Богучарского муниципального  района   Воронежской области        

3878,1

4497,1

10004,8

5015,1

3549,7

3549,7

3549,7

 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности                      

1670,1

869,1

648,3

1025,5

559,1

559,1

559,1

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов            

 

 

 

2599,9

 

 

 

иные источники   

58,6

60,1

68,9

68,3

 

58,8

58,8

58,8

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к  муниципальной программе Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»,утвержденной постановлением администрации

Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

Воронежской области

от 14.03.2014 № 9 (в редакции постановлений администрации поселения

от 21.07.2014 № 28, от 17.12.2014 № 51, от 03.03.2015 № 14, от 24.08.2015 № 61, от 28.12.2015 № 104, от 01.02.2017 № 6, от 29.12.2017 № 71)

 

МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

 N 
\п/п

  Наименование 
  мероприятия 

 Исполнители

Срок 
испол-
нения
(год)

    Объем финансирования, тыс. рублей   

  Показатели 
  результата 
мероприятия по
    годам   

всего

  бюджет  
Воронежской   области

феде- 
ральный
бюджет

Бюджет  Луговского сельского поселения Богучарского муници-пального района

внебюд-
жетные 
средства

 1

2

      3     

  4 

  5

     6   

   7 

   8 

   9  

      10    

Подпрограмма 1 ( Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы)

Цель подпрограммы: Повышение уровня и качества жизни населения Луговского сельского поселения на основе повышения уровня развития жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обустройства населенных пунктов, снижение эксплуатационных затрат.

Задача подпрограммы

 

1.1.
 

Реализация подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы»

 

 

Администрация  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального  района Воронежской области

Итого

 

 

 

 

5442,6

 

 

2014

 

 

 

115,0

 

 

2015

 

 

 

1273,3

 

 

2016

 

 

 

3004,6

 

 

2017

 

 

 

574,7

 

 

2018

 

 

 

375,0

 

 

2019

 

 

 

75,0

 

 

2020

 

 

 

25,0

 

 

Подпрограмма 2.  Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»

Цель подпрограммы: Создание на территории поселения благоприятных условий для жизнедеятельности населения Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

 

Задача подпрограммы

 

2.1.
 

Реализация подпрограммы «Прочие мероприятия по реализации программы   «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

Администрация  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального  района Воронежской области

Итого

 

 

 

48409,3

 

 

2014

 

 

 

5721,8

 

 

2015

 

 

 

6699,6

 

 

2016

 

 

 

13726,6

 

 

2017

 

 

 

9283,5

 

 

2018

 

 

 

4542,6

 

 

2019

 

 

 

4242,6

 

 

2020

 

 

 

4242,6

 

 

                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к  муниципальной программе

 Луговского сельского поселения

 Богучарского муниципального района Воронежской области

 «О деятельности администрации

  Луговского  сельского поселения

по решению вопросов  местного значения

на 2014-2020 годы»,

утвержденной постановлением администрации

Луговского сельского поселения

Богучарского муниципального района

Воронежской области

от 14.03.2014 № 9 (в редакции постановлений

администрации поселения

от 21.07.2014 № 28, от 17.12.2014 № 51, от 03.03.2015 № 14, от 24.08.2015 № 61,

от 28.12.2015 № 104, от 01.02.2017 № 6, от 29.12.2017 № 71)

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

п/п

Статус

Наименование  муниципальной программы, подпрограммы

Ответственный  исполнитель, соисполнитель, подпрограммы, ДЦП

Код бюджетной классификации <1>

Расходы бюджета Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района,

 тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

Код классификации источников финансирования дефицита бюджета *

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

 

Муниципальная программа    

«О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

всего

X

X

X

X

X

5721,8

6699,6

13726,7

9283,5

4542,6

4242,6

4242,6

 

 

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

В т.ч. областной бюджет

 

58,6

 

60,1

68,9

 

 

68,3

 

58,8

 

58,8

58,8

местный бюджет

5606,8

6639,5

13657,7

9215,2

4483,8

4183,8

4183,8

2.

 

 

Подпрограмма 1

 

Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы

всего

914

X

X

X

X

115,0

1273,3

3004,6

574,7

375,0

75,0

25,0

ответственный  исполнитель – администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

914

05

03

3919266

200

10,0

100

0

26,2

0

0

0

914

05

02

3919264

200

5,0

0

0

7,5

0

0

0

914

05

03

3919269

200

5,0

20,0

9,0

0,0

10,0

10,0

10,0

914

05

03

3919267

200

5,0

10,0

   0,00

   0,0

    5,0

  5,0

      5,0

914

05

03

3919265

200

80,0

195,0

283,0

343,9

50,0

50,0

10,0

 

05

04

04

03

12

12

3919271

3910692

3910898

200

10,0

 

948,3

0,00

75,2

2637,4

117,3

53,4

26,4

310,0

10,0

0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

Подпрограмма 2

Прочие мероприятия по реализации программы   «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

Всего

 

914

 

 

 

 

5606,8

5426,3

10722,00

8708,8

4167,6

4167,6

4167,6

ответственный  исполнитель – администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

914

01

02

3929202

100

552,0

678,0

693,00

672,8

621,0

621,0

621,0

 

 

 

 

914

01

04

3929201

100

821,0

819,0

847,0

857,3

896,0

896,0

896,0

 

 

 

 

914

01

04

3929201

200

466,5

408,0

447,00

617,6

84,8

84,8

84,8

 

 

 

 

914

01

04

3929201

800

10,0

5,0

4,0

8,5

10,0

10,0

10,0

 

 

 

 

914

01

13

3929020

200

16,4

16,4

3,6

175,4

16,4

16,4

16,4

 

 

 

 

914

02

03

3925118

100

52,7

55,2

62,3

62,3

52,7

52,7

52,7

 

 

 

 

914

02

03

3925118

200

5,9

4,9

6,6

6,0

6,1

6,1

6,1

 

 

 

 

914

03

09

3929143

200

10,0

10,0

0,00

0,0

5,0

5,0

5,0

 

 

 

 

914

03

10

3929144

200

20,0

40,0

0,00

0,0

5,0

5,0

5,0

 

 

 

 

914

08

01

3920061

100

1213,3

1331,3

1277,2

1648,8

690,0

690,0

690,0

 

 

 

 

914

08

01

3920061

200

652,9

829,5

725,3

739,2

225,5

222,5

222,5

 

 

 

 

914

08

01

3920071

100

283,3

298,9

281,9

376,6

134,1

134,1

134,1

 

 

 

 

914

08

01

3920071

200

3,8

10,0

2,3

5,0

5,0

5,0

5,0

 

 

 

 

914

10

01

3929047

300

220,0

150,0

232,5

172,2

150,0

150,0

150,0

 

 

 

 

914

04

09

3929129

200

1269,0

621,0

2441,4

2581,1

1269,0

1269,0

1269,0

 

 

 

 

914

04

12

3929085

200

10,0

80,0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

914

04

12

3917843

200

 

18,0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

914

04

12

3919852

200

 

6,0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

914

01

07

3929020

200

 

45,0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

914

14

03

3920691

200

 

 

 

782,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЛУГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от  «02» ноября 2017 г.  № 159

с. Луговое

 

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексного развития транспортной

инфраструктуры Луговского сельского

поселения Богучарского муниципального

района на 2017-2030 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные  акты  Российской   Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Луговского сельского поселения, Генеральным планом Луговского сельского поселения,  Совет народных депутатов  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района   р е ш и л:

 

   1.  Утвердить муниципальную  программу «Комплексного развития транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2017-2030  годы».

    2. Настоящее  решение вступает в силу после его обнародования на территории Луговского сельского поселения.

    3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Ромащенко А.И. и постоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи, ЖКХ, топливно-энергетическому комплексу, по местному самоуправлению, правотворческой деятельности, депутатской этике. (Литвиненко А.В.).

 

 

Глава Луговского сельского поселения                       А.И.Ромащенко 

 

Приложение к

решению Совета народных депутатов

Луговского сельского поселения

от  02.11.2017  № 159

 

 

                                                                      

ПРОГРАММА

комплексного развития транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области»

 

 

Паспорт Программы

 

Наименование
программы

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее – Программа)

Основания для разработки
Программы

- Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

-Федеральный закон  от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

 - Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной  инфраструктуры поселений, городских округов»

-  Устав Луговского сельского поселения

-  Генеральный план Луговского сельского поселения

- Схема территориального планирования Богучарского муниципального района Воронежской области

Заказчик Программы

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Адрес: 396752, Воронежская область, Богучарский район, с. Луговое, ул. Мира, 47

Основной разработчик

Программы

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Адрес: 396752, Воронежская область, Богучарский район, с. Луговое, ул. Мира, 47

Основные цели  Программы

 

 

Целью настоящей программы является обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции, ремонте объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- безопасность, качество  и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сельского поселения;                                                                       

- доступность объектов транспортной инфраструктуры  для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения;                                                                                        

-эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

 

Целевые                              показатели (индикаторы)

Развития транспортной инфраструктуры

- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.;

- объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, км.;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, км.;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, %.

Сроки и этапы реализации

Программы

Мероприятия Программы охватывают  период с 2017 по 2030 годы

Этапы реализации мероприятий Программы

1 этап 2017-2022гг.

2 этап 2023-2030гг

Основные мероприятия Программы

Мероприятия по

- проектированию автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- капитальному ремонту и ремонту  объектов транспортной инфраструктуры

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы к 2030 году ожидается:

- повышение качества, эффективности  и доступности транспортного обслуживания населения  и субъектов экономической деятельности сельского поселения;     

-повышение безопасности дорожного движения

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения                            

-  обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит: 420 тыс. руб., в том числе в первый этап по годам:

2017    год- 30 тыс. руб.

2018    год- 30 тыс. руб.

2019    год- 30 тыс. руб.

2020 год – 30 тыс. руб.

2021 год – 30 тыс. руб.

2022 год – 30 тыс. руб.

2023-2030 годы – 240 тыс.руб.

Источник финансирования Программы - бюджет  Луговского сельского поселения

 

 

  1. Общие положения

 

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения Луговского сельского поселения, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально­-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления поселения на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, генерального плана поселения.

Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей Луговского сельского поселения транспортными услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры - одна из главных проблем, решение которой необходимо для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития Луговского сельского поселения.

Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной инфраструктуры возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов.

Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере дорожного хозяйства на территории Луговского сельского поселения  и предполагает реализацию следующих мероприятий:

- проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- капитальный  ремонт и ремонт  объектов транспортной инфраструктуры

  1. Мероприятия по проектированию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
  2. Мероприятия по строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе к  ближайшим общественно значимым  объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
  3. Мероприятия по реконструкции  автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

  1. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту  автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий.

Администрация поселения ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Луговского сельского  поселения на 2017-2027 годы  подготовлена на основании:

  - Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 - ФЗ

   - Федерального закона от 29.12.2014года №456 - ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»

   - Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»

- Генерального плана Луговского сельского поселения

         Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития Луговского сельского поселения на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.

 

  1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения

 

Луговское сельское поселение расположено в западной части Богучарского района. В состав поселения входят 4 населенных пункта: с. Луговое (административный центр), с. Данцевка, с. Расковка и х. Краснодар. Административный центр поселения с. Луговое расположен в 14,5 км от административного центра района г. Богучар и в 230 км от областного центра г. Воронежа.

Луговское сельское поселение граничит: на востоке с Поповским сельским поселением, на севере с Твердохлебовским сельским поселением, на юге с Радченским сельским поселением, на западе с Кантемировским районом Воронежской области.

Территорию сельского поселения пересекает автомобильная дорога регионального значения Богучар – Кантемировка, II технической категории. Трасса  дороги проходит по территории с. Луговое и с. Расковка. От дороги отходят подъезды к х. Краснодар и с. Травкино.

В створе дороги регионального значения "Богучар - Кантемировка" – с. Данцевка расположен металлический мост через р. Богучарка.

По дороге регионального значения Богучар – Кантемировка проходят автобусные маршруты: Воронеж – Кантемировка и Воронеж – Луганск. По дороге регионального значения "Богучар - Кантемировка" – с. Данцевка проходит автобусный маршрут Богучар – Данцевка.

Автобусные перевозки пассажиров осуществляет АО «Богучарское автотранспортное предприятие», расположенное в г. Богучар, ул. Дзержинского, д. 109.

Станция технического обслуживания расположена в с. Луговое по улице, выходящей на дорогу "Богучар - Кантемировка" - с. Луговое.

В поселении отсутствует автостанция и автозаправочная станция.

Ближайшая станция железной дороги, осуществляющая пассажирские перевозки находится в пгт. Кантемировка - в 41,5 км от с. Луговое.

Обслуживание воздушным транспортом осуществляется через аэропорт города Воронежа, с которым поселение имеет устойчивые транспортные связи.

 

  1. Положение  Луговского сельского поселения

в структуре пространственной организации Воронежской области

 

Луговское сельское поселение находится в западной части Богучарского муниципального района Воронежской области. Территория поселения граничит: на севере – с Твердохлебовским сельским поселением, на востоке – с Поповским сельским поселением, на юге – с Радченским сельским поселением Богучарского муниципального района, на западе – с Кантемировским муниципальным районом Воронежской области.

 Луговское сельское поселение занимает территорию площадью 11016 га. В состав Луговского сельского поселения входят 4 населенных пункта: с. Луговое – административный центр  поселения, с. Данцевка, с. Расковка и хутор Краснодар. Большую часть земель сельского поселения составляют земли сельскохозяйственного назначения (94%).  По территории поселения протекает р. Богучарка.

Численность населения Луговского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 г. – 1904 чел., в том числе:

с. Луговое – 881 чел.;

с. Данцевка – 558 чел.;

с. Расковка – 321 чел.;

х. Краснодар – 144 чел.

По территории сельского поселения проходит автодорога областного значения «Богучар – Кантемировка», автобусное сообщение с административным центром района – г. Богучар –  осуществляется по маршруту «г. Богучар – с. Данцевка».

На территории сельского поселения расположено 15 объектов историко-культурного наследия, в частности Церковь Рождества Богородицы (1861 г.), Церковь Знамения (1862 г.), Церковь Воздвижения (1805 г.).

В целом, благоприятные агроклиматические условия, территориальные ресурсы поселения, наличие объектов историко-культурного наследия позволяют говорить о природно-эколо­гическом и рекреационно-туристском потенциалах Луговского сельского поселения.

 

Карта  Богучарского муниципального района

 

 

- 5 – Луговское сельское поселение

  1. Социально-экономическая характеристика Луговского сельского поселения Богучарского муниципального  района Воронежской области

 

Основной отраслью экономики Луговского сельского поселения является сельское хозяйство.

Главный экономический потенциал поселения - это сельскохозяйственные земли, удельный вес которых от общей территории сельского поселения составляет 92%, в том числе пашня – 70%.

В настоящее время сельскохозяйственные угодья используются, в основном, для выращивания продукции растениеводства (зерновые, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза).

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются два сельскохозяйственных предприятия: СХА (колхоз) «Луговое»  и СХА (колхоз) «Родина», которые входят в число наиболее значительных сельскохозяйственных предприятий Богучарского района.

Сельскохозяйственные предприятия Луговского сельского поселения

№ п/п

Наименование

 

Адрес

Направление деятельности

Продукция

Объем выпуска продукции,

тыс. т/год

Площадь

сельхозугодий,

га

Численность

работающих,

человек

1

СХА

(колхоз) «Луговое»

с. Луговое,

с. Расковка

Растениеводство, животноводство, пасека

Зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза на зерно, силос

13,9

7340

215

2

СХА

(колхоз) «Родина»

с. Данцевка,

х.Краснодар

Растениеводство

Зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза на зерно

9,9

3911

93

Итого:

-

-

23,8

11251

308

 

 

В настоящее время для экономики сельского поселения характерна «сырьевая» модель развития: переработка  произведенной в сельском поселении сельскохозяйственной продукции практически отсутствует.

Животноводство как отрасль сельскохозяйственного производства в поселении развито слабо.

Из предприятий, обслуживающих сельскохозяйственное производство, в сельском поселении в настоящее время функционируют: хлебопекарня, маслобойный цех, ремонтная мастерская сельхозтехники, зерноток с зернохранилищем и зерносклады.

 

Характеристики населенных пунктов входящих в состав Луговского сельского поселения

 

п/п

Наименование

населенного

пункта

Население,

кол-во

человек

1

с. Луговое

881

2

с. Расковка

321

3

с. Данцевка

558

4

х. Краснодар

144

Всего

 

1904

 

 

2.3.   Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Луговского сельского поселения.

 

Развитие транспортной системы Луговского сельского поселения является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.

Транспортная инфраструктура Луговского сельского поселения является составляющей инфраструктуры Богучарского муниципального района Воронежской  области, что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг.

Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.

Транспортную инфраструктуру поселения образуют линии, сооружения и устройства поселкового, межмуниципального, внешнего транспорта. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть пассажирского транспорта.

Внешние транспортно-экономические связи Луговского сельского поселения с другими населенными пунктами осуществляются одним видом транспорта: автомобильным.

Железнодорожный транспорт - в настоящее время на территории Луговского сельского поселения железнодорожная сеть отсутствует.

Водный транспорт - на территории Луговского сельского поселения водный транспорт не используется, никаких мероприятий по обеспечению водным транспортом не планируется.

Воздушные перевозки не осуществляются.

 

  1. Характеристика сети дорог Луговского сельского поселения.

 

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.

Уличная сеть населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения состоит из главных и основных жилых улиц.

с. Луговое

Функции главных улиц выполняют: ул. Мира и улица, выходящая на дороги "Богучар - Кантемировка" - с. Луговое  и Твердохлебовка – Луговое.

Село Луговое связано с с. Расковка существующей уличной сетью.

 с. Данцевка

Функции главных улиц выполняют улицы, выходящие на дорогу "Богучар - Кантемировка" - с. Луговое.

с. Расковка

Функции главных улиц выполняют улицы, по которым осуществляется выезд на дорогу регионального значения Богучар - Кантемировка.

х. Краснодар

Функцию главной улицы выполняет ул. 8 Марта, которая выходит на дорогу "Богучар - Кантемировка" - с. Данцевка.

В дополнение   к вышеперечисленным магистральным улицам существует сеть улиц и проездов местного значения, обеспечивающая связи жилых групп, домов, предприятий с  магистралями поселения и района.

Общая площадь улиц населенных пунктов поселения составляет 63 га, проезжих частей – 31 га.

Хранение легковых автомобилей жители поселения осуществляют на своих приусадебных участках.

 

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения

№ п/п

Идентификационный

номер дороги

Наименование дорог

Протяженность (км)

Тип покрытия

(ц/б, а/б,перех, грунт)

1

20 205 816 ОП МП 01

с. Луговое, от ул. Мира, № 1

до № 49

2,0

а/б – 1,0  км

грунт – 1,0 км

2

20 205 816 ОП МП 02

с. Луговое от ул.Ленина № 1

до № 49

1,5

а/б – 0,95 км

грунт – 0,55 км

3

20 205 816 ОП МП 03

с. Луговое от ул. Советская № 1 до № 56

2,13

а/б – 0,22 км

грунт – 1,91 км

4

20 205 816 ОП МП 04

с. Луговое от  ул. Шолохова   № 1 до № 49

5,5

грунт – 3,7 км

5

20 205 816 ОП МП 05

с. Луговое от ул. Кирова № 1

до  № 32

0,65

грунт – 0,65 км

6

20 205 816 ОП МП 06

с. Луговое от пер.З.Космодемьянской № 1 до  № 11

1,42

грунт – 1,42 км

7

20 205 816 ОП МП 07

с. Луговое от  пер. Олега Кошевого  № 1 до  № 11

0,5

грунт – 0,5 км

8

20 205 816 ОП МП 08

с. Луговое от пер. Матросова № 1 до № 9

0,85

а/б – 0,85 км

9

20 205 816 ОП МП 09

с. Луговое от пер. Крупской  № 1 до  № 14

0,8

грунт – 0,8 км

10

20 205 816 ОП МП 10

с. Расковка от ул. Шевченко № 1 до  № 75

6,54

а/б – 0,27

грунт – 6,27 км

11

20 205 816 ОП МП 11

с. Расковка от ул. Титова № 1 до  № 16

1,4

грунт – 1,4 км

12

20 205 816 ОП МП 12

с. Расковка от ул.Красноармейская  № 1 до ул.  № 16

0,86

грунт – 0,86 км

13

20 205 816 ОП МП 13

с. Расковка от ул.Комсомольская № 1 до  № 10

0,77

грунт – 0,77 км

14

20 205 816 ОП МП 14

с. Расковка от пер. Рыбный  № 1 до  № 14

0,66

грунт – 0,66 км

15

20 205 816 ОП МП 15

с. Расковка от пер. Советский  № 1 до  № 6

0,62

грунт – 0,62 км

16

20 205 816 ОП МП 16

с. Расковка от пер. Пионерский № 1 до  № 6

0,5

грунт – 0,5 км

17

20 205 816 ОП МП 17

с. Данцевка от ул. Новая № 1 до  № 11

0,45

а/б – 0,45 км

18

20 205 816 ОП МП 18

с. Данцевка от ул. Мира № 1 до  № 22

2,9

а/б – 1,5 км

грунт. – 1,4 км

19

20 205 816 ОП МП 19

с. Данцевка от ул. Гагарина  № 1 до  №  62

2, 5

а/б – 1,35 км

грунт – 1,15 км

20

20 205 816 ОП МП 20

с. Данцевка от ул. Центральная  № 1 до  №  14В

0,5

а/б – 0,3 км

грунт – 0,2 км

21

20 205 816 ОП МП 21

с. Данцевка от ул. 1 Мая № 1 до  № 15

0,6

а/б – 0,4 км

грунт – 0,2 км

22

20 205 816 ОП МП 22

с. Данцевка от кв. Дружбы народов  № 1 до № 43

3,1

а/б – 2,0 км

грунт – 1,1 км

23

20 205 816 ОП МП 23

х. Краснодар  от ул. Заречная  № 1 до  № 26

3,02

грунт – 3,02 км

24

20 205 816 ОП МП 24

х. Краснодар от ул. 8 Марта № 1 до  № 32

3,54

грунт – 3,54км

25

20 205 816 ОП МП 25

С. Луговое пер. Гагарина с № 1 по № 24

1,09

а/б -1,09 км

 

 

ИТОГО:

 

44,4

 

Перечень дорог местного значения утвержден постановлением администрации Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 09.06.2016 № 31 «О присвоении идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области».

 

Перечень автомобильных  дорог регионального значения, проходящих в границах поселения

№ п/п

Идентификационный

номер дороги

Наименование дорог

Протяженность (км) по поселению

Тип покрытия

(ц/б, а/б,перех, грунт)

1

20 ОП РЗ К В 11-0

Богучар-Кантемировка

13,4

а/б

 

20 ОП РЗ Н В 20-3

"Богучар - Кантемировка" - с. Данцевка

0,8

 

 

20 ОП РЗ Н В 21-3

"Богучар - Кантемировка" - с. Луговое

0,3

 

 

20 ОП РЗ Н В 24-3

"Богучар - Кантемировка" -  с. Травкино

8

 

 

ИТОГО:

 

22,5

 

 

 

Перечень автомобильных  дорог федерального  значения, проходящих в границах поселения

 

№ п/п

Идентификационный

номер дороги

Наименование

 дорог

Протяженность (км) по поселению

Тип покрытия

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО:

 

 

 

 

 

Схема размещения автомобильных  дорог общего пользования, располагающихся в границах поселения

 

 

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения Луговского сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

          2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Луговского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

 

Парк транспортных средств преимущественно состоит  из легковых автомобилей, принадлежащих  частным лицам. Детальная  информация видов транспорта отсутствует. За период 2010-2016 годы отмечается рост транспортных средств и рост уровня автомобилизации населения. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях, в частных гаражах. Парковочные места имеются у объектов социальной инфраструктуры и у административных зданий хозяйствующих организаций.

 

Уровень автомобилизации населения на территории Луговского сельского поселения

 

п/п

Показатели

2015 год

(факт)

2016 год

(факт)

2017 год

(оценка)

1.

Общая численность населения, чел.

1892

1899

1904

2.

Количество автомобилей у населения, ед.

440

443

447

3.

Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.

232,6

233,3

234,5

 

  1. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

 

Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями

Основным и единственным пассажирским транспортом является автобус.

На территории Луговского сельского поселения автобусное пассажирское сообщение представлено  следующими маршрутами:

● Богучар – Данцевка.

Для доставки детей организован школьный автобус.

 

  1. Характеристика условий  пешеходного и велосипедного движения

 

Для передвижения  пешеходов предусмотрены тротуары преимущественно с твердым покрытием (асфальтобетонное покрытие). В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы пешеходные переходы. Специализированные  дорожки для велосипедного передвижения по территории поселения не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования

 

  1. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

 

Транспортные организации осуществляющие грузовые перевозки на территории поселения отсутствуют.

 

  1. Анализ уровня безопасности  дорожного движения

 

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения  безопасности дорожного движения. Решение проблемы обеспечения  безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач. По итогам 2016 года на территории Луговского сельского поселения ДТП не зарегистрировано. (в  2015 году – 0 ДТП). Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно – транспортной аварийностью, непрерывно обеспечивается системный подход к реализации мероприятий  по повышению безопасности дорожного движения.

 

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

 

Наиболее характерными факторами, негативно влияющими на окружающую среду и здоровье человека можно выделить:

- загрязнение атмосферы – выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, приводящих к загрязнению атмосферы, вредному воздействию на здоровье человека;

- воздействие шума – примерно 30% населения  России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ, что приводит к росту сердечно-сосудистых  и эндокринных заболеваний.

Учитывая сложившуюся планировочную структуру Луговского сельского поселения и характер дорожно-транспортной сети, отсутствие автомобильных дорог с интенсивным движением в районах жилой застройки, можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

 

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

 

Протяженность дорог общего пользования местного значения в Луговском сельском поселении составляет 44,4 км.

К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети, обеспечивающим надлежащую пропускную способность, надежность и безопасность движения транспорта и пешеходов, относится реконструкция существующей улично-дорожной сети.

В первую очередь требуется реконструкция улиц, покрытия которых имеют максимальный износ или не имеют покрытия (грунтовые). На расчетный срок планируется реконструировать все грунтовые дороги в населенных пунктах.

Улицы населенных пунктов нуждаются в благоустройстве: требуется укладка асфальтового покрытия, ограничение дорожного полотна, формирование пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.

Перераспределение основных транспортных направлений в рассматриваемом периоде не планируется.

Развитие транспорта на территории муниципального образования должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

 

 

2.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения

 

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития  транспортной инфраструктуры  являются:

  1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Федеральный закон  от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

4. Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной  инфраструктуры поселений, городских округов»

5. Устав Луговского сельского поселения

         6. Генеральный план Луговского сельского поселения

7. Муниципальная программа «О деятельности администрации Луговского сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»

В настоящее время реализация мероприятий, связанных с функционированием и развитием транспортной инфраструктуры поселения, осуществляется в рамках утвержденной муниципальной программы, которые корректируются в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств:

Разработка и последующая корректировка Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры базируется на необходимости достижения целевых уровней муниципальных стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

Для устойчивого функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения на период реализации программы необходимо включение мероприятий программы поселения в федеральные и региональные программы по направлениям развития с целью привлечения необходимых средств из вышестоящих бюджетов.

Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития Луговского сельского поселения на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.

 

3.      Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Луговского сельского поселения

 

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного  развития городского поселения

 

При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития Луговского сельского поселения, отмечается следующее:

-        транспортная доступность населенных пунктов поселения высокая/средняя/низкая;

-        наличие трудовых ресурсов позволяет/не позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства;

-        доходы населения - средние. Средняя заработная плата населения за 2016 год составила 9,157 тыс. рублей.

-        оплата услуг водоснабжения, вывоза и утилизации ТБО доступна для населения и осуществляется регулярно;

Демографический прогноз

Предполагается, что положительная динамика по увеличению уровня рождаемости и сокращению смертности сохранится, продолжится рост числа жителей за счет городского населения.

Экономический прогноз

Развитие Луговского сельского поселения по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики:

-        сельского хозяйства;

-        инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: ЖКХ, энергетике, дорожной сети, транспорте, телекоммуникациях;

-        социальной сферы в рамках реализации Национальных проектов.

Устойчивое экономическое развитие Луговского сельского поселения, в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства

Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства:

-        оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям;

-        разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий;

-        снижение уровня административных барьеров;

-        формирование конкурентной среды;

-        расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства.

По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:

-        перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населения и высокой транспортной доступностью;

-        имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.

Сохранение многофункционального профиля экономики сельского поселения является основой его устойчивого развития. Одним из важных направлений специализации экономики поселения является сельское хозяйство. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги и логистика, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство.

Относительно стабильная демографическая ситуация в поселении позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории Луговского сельского поселения не планируется.

Стабильная ситуация с транспортным спросом населения предполагает значительные изменения транспортной инфраструктуры по видам транспорта в Поповском сельском поселении в ближайшей перспективе.

Воздушные перевозки на территории поселения не осуществляются.

Водный транспорт на территории поселения не развит.

Автомобильный транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры Луговского сельского поселения, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

Реализация Программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующие показатели:

- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.;

- объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, км.;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, км.;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, %.

Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов;

-        риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;

-        риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-        риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

По прогнозу на долгосрочный период до 2030года обеспеченность жителей поселения индивидуальными легковыми автомобилями составит:

в 2017 году- 234,5 автомобиль на 1000. жителей, в 2030 году-250 автомобилей на 1000 жителей.

В перспективе возможно ухудшение показателей дорожного движения из-за следующих причин:

-        постоянно возрастающая мобильность населения

-        массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

-        неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

-        недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

-        несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Чтобы не допустить негативного развития ситуации необходимо:

-        Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов Луговского сельского поселения.

-        Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних

-        Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования - установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

-        сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;

-        мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.

Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:

-        уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

-        стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (нефтяного происхождения) топливно-энергетических ресурсов.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

-        разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

-        обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо:

-        обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

 

3.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

 

         С учетом сложившейся экономической ситуации, изменение характера и объемов передвижения населения и перевозки грузов не ожидается.

 

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

 

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта останется автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, между населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным автотранспортом и посредством пешеходного сообщения. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

 

3.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

 

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение  протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующей нормативным требованиям за счет ремонта и капитального ремонта, поддержания автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, повышения качества и безопасности дорожной сети.

 

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

 

При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения к  2030 году ожидается прирост числа автомобилей на 1000 чел. населения до 250 ед/1000 чел. С учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств в пределах до 500 ед., без изменения пропускной способности автомобильных дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным  направлениям к объектам тяготения.

 

Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у населения на территории поселения

 

Показатели

2017 год (прогноз

2018 год (прогноз)

2019 год (прогноз)

1.

Общая численность населения, тыс. чел.

1,9

1,9

1,9

2.

Количество автомобилей у населения, ед.

447

450

455

3.

Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.

235,2

236,8

239,5

 

 

 

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

 

Предполагается незначительный рост аварийности, что связано с увеличением парка автотранспортных средств и неисполнением участниками дорожного движения ПДД.

Факторами, влияющими  на снижение аварийности станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем видеофиксации нарушений ПДД, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению  на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

 

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

 

В период действия Программы не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его  численности в связи с чем усилится загрязнение атмосферы выбросами в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ и увеличение воздействие шума на здоровье человека.

 

4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта

 

         Автомобильные дороги  подвержены влиянию природной окружающей  среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и зависит напрямую  от объемов финансирования. В условиях, когда объем инвестиций в дорожном комплексе является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной  инфраструктуры  на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации. Поэтому в Программе  выбирается вариант качественного содержания и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

При условии предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Богучарского муниципального района возможно рассмотрение вопроса строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения к ближайшим общественно значимым  объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

 

5.Перечень мероприятий  (инвестиционных проектов)

по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

         С учетом сложившейся экономической ситуации, мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта; транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов; инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства;  инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения; инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб в период реализации Программы не предусматриваются.

 

Мероприятия  по развитию сети дорог Луговского сельского поселения

 

В целях повышения качественного уровня дорожной сети Луговского сельского поселения, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием дорожного покрытия и доступности к центрам тяготения к территориям перспективной застройки предлагается в период действия Программы реализовать следующий комплекс мероприятий по развитию сети дорог Луговского сельского поселения.

 

Перечень

программных мероприятий Программы  комплексного  развития транспортной инфраструктуры Луговского сельского поселения

 

п/п

Наименование

мероприятия

Мощность

 

Сроки

реализации

1.

Ремонт автомобильных дорог по улицам:

 

 

 

ул.  Советская в с. Луговое

1,250 км

2018

 

кв.  Дружбы народов в

с. Данцевка

0,3 км

2018

 

ул.  Шевченко

в с. Расковка

1,9 км

2018

 

ул. Кирова в с. Луговое

1,0 км

2019

 

ул. Гагарина  в с. Данцевка

1,1 км

2019

 

Ул. Мира в с. Луговое

0,8 км

2019

 

ул. Заречная х. Краснодар

1,2 км

2020

 

пер. Зои Космодемьянской в с. Луговое

0,6 км

2020

 

пер. Олега Кошевого  в с. Луговое

0,3 км

2020

 

пер. Крупской  в с. Луговое

1,2 км

2021

 

пер. Рыбный с. Расковка

0,5 км

2021

 

ул. Шевченко

 в с. Расковка

1,5 км

2021

 

 

ул. Шолохова в  с. Луговое

1,5 км

2022

 

 

ул. Красноармейская  в с.  Расковка

0,9 км

II этап

2023-2030гг. (прогноз)

 

пер. Пионерский в с. Расковка

0,5 км

 

ул. Комсомольская в с. Расковка

0,5 км

 

пер. Советский в с. Расковка

0,9 км

 

ул. Титова в с. Расковка

1,5 км

                          

6.Оценка объемов и источников финансирования

 мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств областного и федеральных бюджетов на реализацию мероприятий согласно объемам финансирования, указанным в паспорте Программы,  а также средств внебюджетных источников

Общий объем финансирования Программы составляет 420 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы уточняются при формировании  бюджета Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

Перспективы Луговского сельского поселения связаны с расширением производства в сельском хозяйстве, растениеводстве, животноводстве, личных подсобных хозяйств.

 

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

В рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления и взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Муниципальным заказчиком Программы и ответственным за ее реализацию является администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1) муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

В целях реализации мероприятий программы предполагается участие Луговского сельского поселения в конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Воронежской области, основанных на местных инициативах, привлечение населения к участию в реализации мероприятий программы.

Программа подлежит корректировке ежегодно с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района обеспечивает согласование и координирует действия ответственных исполнителей, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, в том числе осуществляет:

- общий контроль;

- контроль сроков реализации программных мероприятий.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития поселения;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций проводится администрацией Луговского сельского поселения в целях своевременного принятия решений о развитии транспортной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами.

Совершенствования правового обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения не требуется.

Информационное обеспечение деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения обеспечивается путем размещения информации на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 


Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в таблице

 

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2017

2018

2019

2020

2021

2022

II этап

2023-2030гг. (прогноз)

1.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

44,4

44,4

44,4

44,4

44,4

44,4

44,4

5.

Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог

км

0,55

3,45

2,9

2,1

3,2

1,5

4,3

6.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года

км

0,55

4,0

6,9

9,0

12,2

13,7

18,0

7.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года

%

1,2

9

15,5

20,3

27,5

30,9

40,5


8. Предложения

 по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Луговского сельского поселения

 

В рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления и взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Нормативная правовая база для Программы сформирована, но может быть подвержена изменениям в связи с совершенствованием федерального (регионального) законодательства. Администрация Луговского сельского поселения  осуществляет общий  контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также  организационные, методические, контрольные функции.

                                                                               

                                                                    

                                                                               

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЛУГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 от «02» ноября 2017 г. № 158

     с. Луговое

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексного развития социальной

инфраструктуры Луговского сельского

поселения Богучарского муниципального

района на 2017-2030 годы»

 

         В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в соответствии с постановлением администрации Луговского сельского поселения от 04.02.2014 № 8 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области», со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Совет народных депутатов  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области решил:

1. Утвердить муниципальную программу Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «Комплексного развития социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2030 годы» согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования на территории Луговского сельского поселения.

          3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Ромащенко А.И. и постоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи, ЖКХ, топливно-энергетическому комплексу, по местному самоуправлению, правотворческой деятельности, депутатской этике. (Литвиненко А.В.).

 

 

Глава Луговского сельского поселения                                        А.И.Ромащенко

 

Приложение к

решению Совета народных депутатов

Луговского сельского поселения

от  02.11.2017  № 158

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры

Луговского сельского

поселения Богучарского

муниципального района

 Воронежской области

 на 2017-2030 годы.

 

Оглавление

Оглавление. 3

1.       Паспорт программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения  3

2.       Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.. 3

2.1     Описание социально-экономического состояния Луговского сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения. 3

2.2     Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения Луговского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры.. 3

2.3     Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры ( в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава поселения), с учетом объема жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.. 3

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения. 3

3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения. 3

4.       Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения. 3

5        Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения. 3

6        Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района. 3

 

 

1.         Паспорт программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения

1.

Наименование Программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2017-2030 годы (далее – Программа)

2.

Основание для разработки Программы

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015г. №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Генеральный план Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района утвержден постановлением администрации Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 06 ноября 2012 года № 97

3.

Заказчик Программы

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Адрес: 396752, Воронежская область, Богучарский район, с. Луговое, ул. Мира, 47

4.

Разработчик Программы

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Адрес: 396752, Воронежская область, Богучарский район, с. Луговое, ул. Мира, 47

5.

Цель Программы

Обеспечение развития социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения, повышение уровня его жизни.

6.

Задачи Программы

1. Развитие системы образования и культуры, за счет строительства, реконструкции и ремонта образовательных и детских дошкольных учреждений, сельских домов культуры;

2. Привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства спортивных сооружений;
3. Улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции и ремонта объектов жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации;
4. Развитие социальной инфраструктуры сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в Луговском сельском поселении.

7.

Целевые показатели (индикаторы) развития социальной инфраструктуры

Целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, станут:
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области;

- создание условий для занятий спортом;

8.

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2017-2030годы

9.

Укрупненные описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

1) Капитальный ремонт Домов культуры.

 

10.

Объемы и источники финансирования Программы, (тыс. руб.)

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2030 годов составляет 22000 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 7000 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 15000 тыс. рублей;

2021 год - 0тыс. рублей;

2022-2030 годы – 0 тыс.руб.

Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального образования Богучарский муниципальный  район, бюджета Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и внебюджетных источников.

11.

Ожидаемые результаты реализации программы

Повышение уровня жизни и закрепление населения квалифицированными трудовыми ресурсами.

 

 

 

 

 

 

2.         Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1       Описание социально-экономического состояния Луговского сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения

Луговское сельское поселение находится в западной части Богучарского муниципального района Воронежской области. Территория поселения граничит: на севере – с Твердохлебовским сельским поселением, на востоке – с Поповским сельским поселением, на юге – с Радченским сельским поселением Богучарского муниципального района, на западе – с Кантемировским муниципальным районом Воронежской области.

 Луговское сельское поселение занимает территорию площадью 11016 га. В состав Луговского сельского поселения входят 4 населенных пункта: с. Луговое – административный центр  поселения, с. Данцевка, с. Расковка и хутор Краснодар. Большую часть земель сельского поселения составляют земли сельскохозяйственного назначения (94%).  По территории поселения протекает р. Богучарка.

Численность населения Луговского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 г. – 1904 чел., в том числе:

с. Луговое – 881 чел.;

с. Данцевка – 558 чел.;

с. Расковка – 321 чел.;

х. Краснодар – 144 чел.

По территории сельского поселения проходит автодорога областного значения «Богучар – Кантемировка», автобусное сообщение с административным центром района – г. Богучар –  осуществляется по маршруту «г. Богучар – с. Данцевка».

На территории сельского поселения расположено 15 объектов историко-культурного наследия, в частности Церковь Рождества Богородицы (1861 г.), Церковь Знамения (1862 г.), Церковь Воздвижения (1805 г.).

В целом, благоприятные агроклиматические условия, территориальные ресурсы поселения, наличие объектов историко-культурного наследия позволяют говорить о природно-эколо­гическом и рекреационно-туристском потенциалах Луговского сельского поселения.

 

Карта  Богучарского муниципального района

 

- 5 – Луговское сельское поселение

 

Основной отраслью экономики Луговского сельского поселения является сельское хозяйство.

Главный экономический потенциал поселения - это сельскохозяйственные земли, удельный вес которых от общей территории сельского поселения составляет 92%, в том числе пашня – 70%.

В настоящее время сельскохозяйственные угодья используются, в основном, для выращивания продукции растениеводства (зерновые, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза).

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются два сельскохозяйственных предприятия: СХА (колхоз) «Луговое»  и СХА (колхоз) «Родина», которые входят в число наиболее значительных сельскохозяйственных предприятий Богучарского района.

Сельскохозяйственные предприятия Луговского сельского поселения

№ п/п

Наименование

 

Адрес

Направление деятельности

Продукция

Объем выпуска продукции,

тыс. т/год

Площадь

сельхозугодий,

га

Численность

работающих,

человек

1

СХА

(колхоз) «Луговое»

с. Луговое,

с. Расковка

Растениеводство, животноводство, пасека

Зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза на зерно, силос

13,9

7340

215

2

СХА

(колхоз) «Родина»

с. Данцевка,

х.Краснодар

Растениеводство

Зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза на зерно

9,9

3911

93

Итого:

-

-

23,8

11251

308

 

 

В настоящее время для экономики сельского поселения характерна «сырьевая» модель развития: переработка  произведенной в сельском поселении сельскохозяйственной продукции практически отсутствует.

Животноводство как отрасль сельскохозяйственного производства в поселении развито слабо.

Из предприятий, обслуживающих сельскохозяйственное производство, в сельском поселении в настоящее время функционируют: хлебопекарня, маслобойный цех, ремонтная мастерская сельхозтехники, зерноток с зернохранилищем и зерносклады.

Современный уровень развития сферы социально-культурного обслуживания в Луговском сельском поселении по некоторым показателям и в ассортименте предоставляемых услуг не обеспечивает полноценного удовлетворения потребностей населения. Имеют место диспропорции в состоянии и темпах роста отдельных её отраслей, выражающиеся в отставании здравоохранения, предприятий общественного питания, бытового обслуживания.

Правовым актом территориального планирования муниципального уровня является генеральный план. Генеральный план Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района утвержден решением Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 06 ноября 2012 года № 97, согласно которому установлены и утверждены:

- территориальная организация и планировочная структура территории поселения;

- функциональное зонирование территории поселения;

- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня.

На основании генерального плана Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района юридически обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории поселения:

- решением Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 06 ноября 2012 года № 98 утверждены правила землепользования и застройки Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района;

- постановлением администрации Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 04 декабря 2013 года № 83 утверждены схемы теплоснабжения Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

 - решением Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 21 марта 2017 года № 14 утверждены схемы водоснабжения Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района.

- полномочия в сфере градостроительства переданы на уровень муниципального района.

 

2.2       Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения Луговского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры

Анализ уровня обеспеченности населения Луговского сельского поселения учреждениями культурно-бытового обслуживания показал его несоответствие

социально-нормативным требованиям и неблагополучное техническое состояние многих объектов общественной застройки .

Образование

В Луговском сельском поселении действуют 2 общеобразовательных учреждения:

Таблица 8

№ п/п

Наименование общеобразовательных учреждений

Адрес

Площадь участка, га

Фактическая вместимость, учащихся

Проектная вместимость, учащихся

Материал стен/ этажность

%износа

Год постройки

1

Луговская СОШ

с. Луговое, Ул. Мира, д.18

2,1

126

197

Кирпич/2 эт.

40

1987

2

Данцевская ООШ

с. Данцевка, ул. 1 Мая, д.15

1,8 га

43

90

Кирпич/1 эт.

65

1915

 

Всего:

-

-

169

287

-

-

-

 

 

В настоящее время общая фактическая посещаемость общеобразовательных учреждений в целом по поселению составляет 169 учащийся, проектная вместимость – 287 мест. Существующие образовательные учреждений находятся в неудовлетворительном техническом состоянии:: требуется проведение капитального ремонта здания школы  в с. Данцевка и реконструкция  школы в  с. Луговое.

Здравоохранение

В системе здравоохранения Луговского сельского поселения в настоящее время действуют амбулаторное учреждение на 100 посещений  в смену (с. Луговое) и ФАП (с. Данцевка). Общая численность врачей – 1чел., среднего медицинского персонала – 33 чел. В с. Луговое есть аптека.

Учреждения социального обеспечения

В Луговском сельском поселении имеется дом-интернат для престарелых и инвалидов на 6 мест. Обслуживают данное учреждение 2 работника.

Учреждения культуры и досуга

В Луговском сельском поселении насчитывается 2 дома культуры (с киноустановками) на 500 мест: в с. Луговое (300мест) и с. Данцевка (200мест). Дома культуры включают библиотеки, общий книжный фонд которых насчитывает 23 тыс. экземпляров.

Торговля и общественное питание

В Луговском сельском поселении насчитывается 7 продовольственных магазинов общей площадью 1730м², 1 магазин непродовольственных товаров торговой площадью 894 м², 2 предприятия общественного питания (столовые) на 90 посадочных мест (таблица 9).

№ п/п

Наименование

Ед. измерения

Всего по населенным пунктам, входящим в состав сельского поселения

Всего по сельскому поселению

с. Луговое

с. Расковка

с. Данцевка

х. Краснодар

1

Магазины

продовольственные

Объект

м² общ. площади

3

 

886

1

 

499

2

 

345

1

 

н/д

8

 

1730

2

Магазины

непродовольственные

Объект

м² общ. площади

1

 

894

1

 

894

3

Предприятия

общественного питания

Объект

Посад. мест

1

 

50

1

 

40

2

 

90

 

 

Учреждения коммунального и бытового обслуживания

По одному отделению связи находится в с. Луговое и с. Данцевка. Филиал Сбербанка располагается в с. Луговое.

На территории сельского поселения в каждом населенном пункте организовано  кладбище.

Отсутствуют:

  • Детские дошкольные учреждения
  • Предприятия бытового обслуживания, бани.

Современная обеспеченность Луговского сельского поселения основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания

Таблица 10

Наименование

Единица измерения

Фактическая емкость

Обеспеченность на 1 000 жителей (население  – 1842  человек)

Норматив

на 1000

человек*

Уровень обеспеченности в %

1

2

3

4

5

6

Учебно-воспитательные учреждения

Общеобразовательные школы

мест

201

111,7

110

100

Детские дошкольные учреждения

мест

-

-

35

-

Учреждения здравоохранения

Амбулатория

посещений/смену

120

65

18,6

100

Физкультурно-спортивные сооружения

Спортивные сооружения

га

0,5

0,27

0,7-0,9

40

Спортивные залы

м² пола

-

-

150

-

Учреждения культуры и искусства

Клубы и учреждения клубного типа

зрит. место

500

270

150

180

Специализированное внешкольное учреждение

место

-

-

10-12

-

Библиотеки

тыс. экз.

23,0

12,8

4,5-7,5

170

Предприятия торговли и общественного питания

Магазины

м² торг. площади

1300

705

300

200

Предприятия общественного питания

посад. место

90

49

40

100

Учреждения коммунального и бытового обслуживания

Бани

место

-

-

10

-

Прачечная

кг белья в смену

-

-

20

-

Химчистка

кг белья в смену

-

-

2,3

-

Пожарное депо

а/м

-

-

0,4

-

 

 

 

2.3       Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры ( в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава поселения), с учетом объема жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Демографические и социально-экономические факторы развития поселения достаточно сильно повлияют на формирование трудовых ресурсов.

Формирование трудовых ресурсов сельского поселения будет определено:

  • увеличением численности занятых в отраслях экономики поселения  за счет вовлечения лиц трудоспособного возраста, находящихся в настоящее время в статусе безработных, чему будет способствовать организация новых  и восстановление не функционирующих в настоящее время производственных мощностей не только в основной отрасли экономики поселения- сельском хозяйстве, но и в других сферах деятельности;
  • вовлечением занятых в домашних хозяйствах (в частности, в личных подсобных хозяйствах)  в сельскохозяйственные предприятия, а также в предприятия малого бизнеса (крестьянско-фермерские хозяйства).

Численность постоянного населения Луговского сельского поселения в соответствии с генеральным планом Луговского сельского поселения на 01.01.2030 г. составит 1900 человек.

 

Характеристики населенных пунктов входящих в состав Луговского сельского поселения

 

п/п

Наименование

населенного

пункта

Население,

кол-во

человек

1

с. Луговое

881

2

с. Расковка

321

3

с. Данцевка

558

4

х. Краснодар

144

Всего

 

1904

 

 

Динамика численности Луговского сельского поселения, чел

 

п/п

Показатели

2015 год

 

2016 год

 

2017 год

 

1.

Общая численность населения, чел.

1892

1899

1904

 

Динамика численности Луговского сельского поселения

 

Возрастная структура поселения характеризуется высокой долей населения пенсионного возраста.

 

 

Возрастная структура Луговского сельского поселения, чел

 

Возрастной

состав населения

2017

чел.

%

1

6

7

Моложе трудоспособного возраста (0-15 лет)

368

19,3

Трудоспособный возраст

(мужчины 16-59 лет;

женщины 16-54 года)

894

46,9

Старше трудоспособного возраста (мужчины > 60 лет; женщины >55 лет)

538

28,3

Всего

1904

100

 

 

Анализ половозрастной структуры показал, что на ближайшую перспективу 10-15 лет без учета миграционного движения складывается тенденция уменьшения доли трудоспособного населения и увеличения нетрудоспособного, что повысит демографическую нагрузку на население и негативно скажется на формировании трудовых ресурсов. Увеличение категории нетрудоспособного населения помимо особенности сложившейся структуры и возрастных групп населения, также обусловлено складывающимися в стране тенденциями увеличения рождаемости и продолжительности жизни населения.

В целом демографическая ситуация в Луговском сельском поселении повторяет районные и областные проблемы и обстановку большинства регионов.

Уровень и качество жизни населения сельского поселения в значительной мере зависят от развитости социальной инфраструктуры, которая включает в себя учреждения образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, торговли и т.д.

При прогнозировании развития социальной инфраструктуры в современных социально-экономических условиях принципиально выделение двух видов объектов:

Социально-значимые виды обслуживания, где государственное регулирование по-прежнему остается значительным (потребность в них рассчитывается в соответствии с установленными нормативами): сферы образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры и искусства;

  • Виды обслуживания практически полностью перешедшие или переходящие на рыночные отношения. Это торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство. Их развитие происходит путем саморегулирования. Важнейшим ограничителем их развития является платежеспособный спрос населения.

Ниже приводятся предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию социальной сферы по основным направлениям.

Образование

В проекте приводится расчет потребности в наиболее значимых социальных объектах: общеобразовательных школах и детских дошкольных учреждениях, в соответствии с расчетными нормативами и на основе предположительной демографической ситуации в сельском поселении.

Потребность в детских дошкольных учреждениях настоящим проектом предлагается обеспечить за счет строительства  детских садов по 30 мест каждый в с.с.Луговое и Данцевка, новой  начальной школы, совмещенной с детским садом, соответственно на 30 и 10 мест в с.Расковка.. В существующей в настоящее время  неполной средней школе в с. Данцевка предлагается произвести капитальный ремонт , ввиду значительного износа зданий, с переводом её в статус общеобразовательной (полной средней) школы емкостью 90-100 мест, а также реконструировать Луговскую среднюю школу с общей емкостью 140 мест.. При этом проектом рекомендуется организация при школах групп внешкольного образования детей (музыкальный, художественный кружок, кружок детского творчества) .

Здравоохранение

Существующие в настоящее время врачебную амбулаторию в с.Луговое и фельдшерско-акушерский пункт в с.Данцевка генеральным планом предлагается реконструировать, укрепить их материально-техническую  базу и организовать при них  раздаточные пункты молочной кухни и аптеки.

Физическая культура и спорт

В целях развития физической культуры и спорта в сельском поселении предлагается:

- строительство общедоступных плоскостных спортивных сооружений и оздоровительных комплексов со спортзалами и бассейном  в с.Луговое и х.Краснодар.

Учреждения культуры и досуга

Уровень развития сферы культуры имеет первостепенное значение для воспитания и становления человека, формирования его мировоззрения. Несомненно, должное внимание к объектам культурного назначения ведет к повышению социально-культурного потенциала в поселении и способствует его экономическому развитию. Развитая сфера досуга снижает уровень социальной напряженности в поселении, способствует созданию благоприятного психологического климата для развития социально активной личности.

Имеющийся культурный потенциал поселения, с учетом изменившихся социально-экономических условий жизни, требует обновления на перспективу.

В части развития сферы культуры и досуга сельского поселения на расчетный срок проектом предлагаются:

- модернизация существующих  домов  культуры  в с. Луговое и  с. Данцевка;

-организация в общеобразовательных школах медиатеки (интернет-классов) в соответствии с федеральной программой;

-обновление книжного фонда библиотеки, развитие процесса информатизации и компьютеризации библиотечной системы.

Торговля и общественное питание

Сферы торговли и общественного питания относятся к ненормируемым видам обслуживания и зависят от спроса на данные виды услуг. Развитие этого комплекса услуг происходит, в основном, в частном секторе, в сфере малого предпринимательства.

Вместе с тем, местные органы власти могут создавать определенные условия для эффективного развития данной сферы обслуживания.

Основными мероприятиями по развитию торговой сети и сети общественного питания на перспективу по проекту являются: строительство торгово-бытовых центров, включающих магазины непродовольственных товаров, предприятия бытового обслуживания (ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские), предприятия общественного питания (кафе, столовая). Размещение торгово-бытовых центров предлагается в с.с.Луговое и Данцевка.

Учреждения коммунального и бытового обслуживания

Потребность в услугах коммунально-бытового обслуживания населения поселения предполагается обеспечить за счет строительства:

  • комплексов коммунального обслуживания, включающего в себя предприятия по стирке и химчистке белья (самообслуживание), баню. Размещение  таких комплексов предлагается в с.с.Луговое и Данцевка. Организацию приемных пунктов, а также предприятий самообслуживания (прачечной и химчистки) предусматривается в с.Расковка и х.Краснодар;
  • учреждений бытового обслуживания (парикмахерские, ремонтные мастерские и др.) при торгово-бытовых центрах (с.с.Луговое и Данцевка), а также приемных пунктов по ремонту бытовой и другой техники в с.Расковка и х.Краснодар.

             Ниже приводится укрупненный расчет потребности в учреждениях и предприятиях культурно-бытового обслуживания населения сельского поселения на расчетный срок, который произведен на основе Регионального норматива градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населённых пунктов в Воронежской области», утвержденного приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17.04.2008 N 9-п.

Расчетная потребность в учреждениях и предприятиях общественной застройки настоящим проектом по некоторым видам обслуживания увеличена в связи с временным населением, приезжающим на отдых и лечение.

Расчет носит ориентировочный характер и имеет целью, прежде всего, определение потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий поселения.

В соответствии с выполненным расчетом потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания (таблица ) определены объемы нового строительства. Для размещения необходимых объемов общественной застройки, соответствующей  произведенным расчетам потребуется дополнительных территорий порядка 5 га.

Территориальная дислокация намечаемых генеральным планом к строительству объектов общественной застройки будет, в основном, соответствовать  намечаемому жилищному строительству, однако их конкретное использование может меняться в зависимости от спроса на различные виды обслуживания.

Перечень объектов культурно-бытового обслуживания, предусмотренных к размещению в  поселении (с выделением I очереди строительства – 2015 г.)  приведен в таблице.

Расчет потребности учреждений культурно-бытового обслуживания

Таблица 22

Наименование

Единица измерения

Норматив на 1000 жителей*

Требуется  на 1,9 тысяч человек

(округленно)

Существующие, сохраняемые

Новое строительство

1

2

3

4

5

6

Учреждения образования и дошкольного воспитания

Общеобразовательные школы

мест

110

210

201

210(реконстр,капремонт)

Детские дошкольные учреждения

мест

35

67

-

  60

Начальная школа/детский сад

мест

-

-

-

30 / 10

Учреждения здравоохранения

Амбулатория (ФАП)

посещений/смену

18,6

35

120

реконструкция

Раздаточный пункт молочной кухни

кв.м.общей площади

10

19

-

 при ФАПах

(реконструкция)

Физкультурно-спортивные сооружения

Плоскостные спортивные сооружения

га

0,9

1,7

0,5

1,2

Спортивные залы общего пользования

м² пола

150

285

-

300

Бассейн

м²зеркала воды

100

190

-

300

Учреждения культуры и искусства

Клубы и учреждения клубного типа

зрит. место

150

285

500

реконструкция

Специализированное внешкольное учреждение

1 кружковое место

10-12

23

-

при школах

Библиотеки

тыс. экз.

4,5-7,5

14,25

23

модернизация

Предприятия торговли и общественного питания

Магазины

м² торг. площади

300

570

2624

230

 

 

 

 

 

 

Предприятия общественного питания

посад. место

40

76

90

60

Предприятия бытового обслуживания

раб. место

4

7,6

-

10

Учреждения коммунального и бытового обслуживания

Бани

место

10

19

-

40

Прачечная самообслуживания

кг белья в смену

20

38

-

60

Химчистка

кг белья в смену

2,3

4,4

-

10

Пожарное депо

а/м

0,4.

0,8

-

2

Административно-деловые учреждения

Отделение, филиал сбербанка

кв.м.общей площади

20

38

2 объекта

-

Отделение связи

объект

1на 0,2-2,0 тыс. чел.

1

2

-

 

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения

 

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района разработана на основании и с учётом следующих правовых актов:

  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ. (ред. от 29.07.2017)
  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

 3. Генеральный план Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, утвержденный решением Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 06 ноября 2012 года № 97.

Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсах.

Программный метод, а именно разработка программы комплексного развития социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2030 годы, требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории сельского поселения, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений.

3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения

Цель Программы:

- обеспечение развития социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.

Задачи Программы:

- развитие системы образования и культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений;

- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;

- развитие социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока населения.

Программа реализуется в период 2017-2030 годы.

 Для достижения цели Программы и выполнении поставленных задач запланированы следующие мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

1) Проектирование и строительство помещений для дошкольного образования детей;

2) Проектирование и строительство помещений для внешкольного образования детей;

3) Проектирование и строительство Дома культуры;

4) Проектирование и строительство объектов для физкультурных занятий и тренировок;

5) Проектирование и строительство помещений для организации общественного питания населения;

6) Проектирование и строительство помещений для бытового обслуживания населения;

7) Проектирование и строительство помещений для социальной защиты и обслуживания населения;

8) Проектирование и строительство торговых предприятий.

Сфера образования не находится в ведении сельского поселения и финансируется из бюджета муниципального района. Сфера здравоохранения в свою очередь финансируется из областного бюджета. Учреждения и предприятия торговли, общественного питания, бытового и административно-делового обслуживания находятся в частной собственности и финансируются в частном порядке. И только сферы социального обслуживания и защиты населения, культуры и искусства, физической культуры и спорта находятся в ведении сельских поселений. Вследствие чего программа по развития социальной инфраструктуры сельского поселения будет предусматривать следующие мероприятия:

1) Капитальный ремонт Домов культуры.

 Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения

4.         Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств областного и федеральных бюджетов на реализацию мероприятий согласно объемам финансирования, указанным в паспорте Программы, а также средств внебюджетных источников.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2030 годов составляет 22000 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 7000 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 15000 тыс. рублей;

2021 год - 0тыс. рублей;

На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.

Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

 


Объемы финансирования мероприятий программы.

 

п/п

Наименование,

вид работ

Сроки реализации

Стоимость работ,

 тыс. руб.

Финансовые потребности по годам, тыс. руб.

 

начало

окончание

 

2017

2018

2019

2020

2021

2022-2030 (прогноз)

Учреждения культуры и искусства

1

Капитальный ремонт  сельского Дома Культуры в с. Данцевка

2018

2018

7000

0

7000

0

0

0

0

2

Капитальный ремонт  сельского Дома Культуры в с. Луговое

2020

2020

15000

0

0

0

15000

0

0

 

 

 

 

22000

0

0

0

15000

0

15000

 

ВСЕГО:

 

 

22000

0

0

0

0

0

15000

 


5          Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения

 

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами обеспечит достижение численности населения программ Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района к 2030 году - 1300 человек, что на 26 % выше от прежней численности населения. Успешная реализации демографической политики на территории поселения будет способствовать росту продолжительности жизни населения и снижению уровня смертности населения.

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих уровней обеспеченности объектами местного значения населения программ Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района:

1) Капитальный ремонт Луговского и Данцевского Домов культуры, что будет соответствовать минимально допустимому уровню обеспеченности населения данными объектами.

Реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровня жизни населения поселения, повышение уровня благоустройства территорий, создания комфортных и безопасных условий проживания, развития коммунальной и общественной инфраструктуры

6          Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района

Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий разрабатываемых муниципальных программ Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, а также с учетом федеральных проектов и программ, государственных программ Воронежской области и муниципальных программ муниципального образования Богучарский муниципальный район, реализуемых на территории поселения.

В соответствии с изложенной в Программе политикой администрация Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района должна разрабатывать муниципальные программы, конкретизировать мероприятия, способствующие достижению стратегических целей и решению поставленных Программой задач.

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛУГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

      от «22» февраля 2017 г. № 10

              с. Луговое

 

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры Луговского  сельского

поселения Богучарского муниципального района

на 2017-2022 годы»

 

 

          В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Минрегиона РФ от 06.05.2011 №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», решением Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 25.12.2015 № 27 «Об утверждении Положения о принципах организации и функционирования системы документов стратегического планирования в Луговском сельском поселении Богучарского муниципального района», Уставом Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, администрация  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района  Воронежской области  постановляет:

        1. Утвердить муниципальную программу  Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского  сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2022 годы» согласно приложению.

        2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава  Луговского сельского поселения

Богучарского муниципального района

Воронежской области                                                              А.И.Ромащенко               

 

 

 

 

Приложение

к постановлению  администрации

Луговского  сельского поселения

от «22» февраля  2017г. №_10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ

СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ЛУГОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

на 2017-2022 годы»

 

 

 

 

 

                                     2017г.

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СТР.

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6

  1. Характеристика Луговского сельского поселения

6

1.2. Природные условия и ресурсы

6

1.3. Анализ численности населения сельского поселения

7

1.4. Анализ экономической ситуации

8

1.5. Анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования

9

 

1.6. Анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования

11

1.7. Анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования

14

1.8. Анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования

14

1.9. Анализ существующего состояния системы водоотведения,     выявление проблем функционирования.

15

1.10. Анализ существующего состояния сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выявление проблем функционирования

15

1.11. Анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

16

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ

18

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы

18

2.2. Цели, задачи  программы

18

2.3.Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы

19

2.4. Описание основных ожидаемых конечных результатов программы

20

2.5. Сроки и этапы реализации  программы

20

РАЗДЕЛ 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПЛАН ПРОГНО-ЗИРУЕМОЙ ПОСТРОЙКИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

20

3.1.Определение перспективных показателей развития сельского поселения с учетом социально-экономических условий.

21

3.2.Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

26

РАЗДЕЛ 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.

27

4.1. Программные мероприятия  в электроснабжении.

29

4.2. Программные мероприятия  в газоснабжении.

29

4.3. Программные мероприятия  в теплоснабжении.

29

4.4. Программные мероприятия  в водоснабжении

30

4.5. Программные мероприятия  в водоотведении

32

4.6. Программные мероприятия по сбору и утилизации (захоронение) ТБО, КГО и других отходов

32

4.7. Программные мероприятия в сфере ресурсосберегающих технологий.

34

4.8.  Список мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры

35

РАЗДЕЛ 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

36

РАЗДЕЛ 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

36

РАЗДЕЛ 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

37

РАЗДЕЛ 8.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

 

37

Приложение №1

39

Приложение №2

40

      Приложение №3

44

 

 

 

       ПАСПОРТ муниципальной программы

«Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района

Воронежской области на 2017-2022 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета народных депутатов Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района от 25.12.2015г. №27 «Об утверждении Положения о принципах организации и функционирования системы документов стратегического планирования в Луговском сельском поселении Богучарского муниципального района».

Постановление администрации Луговского сельского поселения от 04.02.2014 №8 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области».

 Приказ Минрегиона РФ от 06.05.2011 №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований».

Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Ответственный исполнитель программы

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области

Основные разработчики Программы

Администрация Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области

Цели Программы

1. Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области.

2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения, в целях:

- повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса;

- обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации.

Задачи Программы

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных
систем.

2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем.

3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры сельского поселения.

6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения.

7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации муниципальной программы «Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» - 1 этап -  2017-2022 годы

 

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации программы)

Объем финансирования муниципальной программы составляет 120880 тыс. руб.

Годы

Всего

в том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

другие источники

2017

5635

0

5494,5

140,5

0

2018

70635

0

70429,5

205,5

0

2019

25520

0

25474,5

45,5

0

2020

19030

0

18981

49

0

2021

30

0

0

30

0

2022

30

0

0

30

0

Всего:

120880

0

120379,5

500,5

0

в т.ч. по видам коммунальных услуг:

  • электроснабжение – 0 тыс. руб.
  • газоснабжение –0 тыс. руб.
  • теплоснабжение  - 8500  тыс. руб.
  • водоснабжение – 112220 тыс. руб.
  • захоронение и утилизации ТБО – 90 тыс. руб.
  • энергосбережение -70 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Повышение надежности и качества теплоснабжения, устноновка блочно-модульных котельных-  1 котельная.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры – 40 %.

Наличие несанкционированных свалок – 0 единиц.

Качественные показатели эффективности муниципальной программы.

  • Установление оптимального значения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом применения эффективных технологических решений, использования современных материалов и оборудования.
  • Предложения по созданию эффективной системы контроля исполнением инвестиционных и производственных программ организации коммунального комплекса.
  • Внедрение новых методик и современных технологий, в том числе энергосберегающих, в функционировании систем коммунальной инфраструктуры.
  • Прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов.
  • Определение затрат на реализацию мероприятий программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий программы и источники инвестиций для реализации мероприятий программы.

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

 

  1. Характеристика Луговского сельского поселения.

 

Луговское сельское поселение находится в западной части Богучарского муниципального района Воронежской области. Территория поселения граничит: на севере – с Твердохлебовским сельским поселением, на востоке – с Поповским сельским поселением, на юге – с Радченским сельским поселением Богучарского муниципального района, на западе – с Кантемировским муниципальным районом Воронежской области.

Луговское сельское поселение занимает территорию площадью 11016 га. В состав Луговского сельского поселения входят 4 населенных пункта: с. Луговое – административный центр  поселения, с. Данцевка, с. Расковка и хутор Краснодар. Большую часть земель сельского поселения составляют земли сельскохозяйственного назначения (94%).  По территории поселения протекает р. Богучарка.

Численность населения Луговского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 г. – 1904 человека.

По территории сельского поселения проходит автодорога областного значения «Богучар – Кантемировка», автобусное сообщение с административным центром района – г. Богучар –  осуществляется по маршруту «г. Богучар – с. Данцевка».

 

 

1.2 Природные условия и ресурсы.

 

Ландшафт. Территория Воронежской области расположена в пределах Среднерусской возвышенности, представляющие сильно расчленённую равнину (высота до 268 м) с густой сетью оврагов и балок.

В геоструктурном отношении территория Воронежской области приурочена к юго-восточной части Воронежской антеклизы, выполненной докембрийскими породами кристаллического фундамента и перекрывающими его фанерозойскими образованиями девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем осадочного чехла. Глубина залегания кристаллического фундамента изменяется от нескольких метров в районе г. Павловска (Павловское поднятие) до 500-750 м в районе Богучара и Кантемировки.

Богучарский район расположен в зоне сочленения двух неотектонических структур второго порядка: Кантемировского поднятия и Павлово-Мамонтского прогиба.

Климат.  Луговское  сельское поселения расположено в степной зоне центра Русской равнины с умеренно-континентальным климатом с жарким сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

Территория Луговского сельского поселения расположена по обоим берегам реки Богучарка. Поверхность территории поселения разрезана промоинами и оврагами, абсолютные отметки поверхности изменяются от 77 до 190 м.

Полезные ископаемые Богучарского муниципального района представлены строительными песками, суглинками и гранитами, расположенные за пределами границ Луговского сельского поселения.

Гидрологическая сеть. По территории Луговского сельского поселения протекают река Богучарка, протяжённостью 20 км в границах поселения. Имеются небольшие пруды и пересыхающие летом ручьи.                          

Состояние почвенного покрова сельского поселения обусловлено развитием процессов деградации чернозёмов, приводящим к снижению плодородия почв. К ним относится водная и ветровая эрозия, дегумификация (за период с 1980 г. содержание гумуса в почве снизилось с 9 до 5,7%), вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение сельскохозяйственных угодий тяжёлыми металлами.

 

1.3.Анализ численности населения сельского поселения.

Численность населения Луговского сельского поселения на 01.01.2017 г. составила 1904 чел. Динамика изменения численности населения Луговского сельского поселения за период 2012-2016 гг. представлена в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Динамика изменения численности населения

Показатель

2012 г.

 

2013 г.

 

2014 г.

 

2015 г.

 

2016 г.

 

Общая численность населения на конец года, человек

1900

1929

1904

1904

1904

Темп прироста по отношению к предыдущему году, %

1,08

-0,16

-1,3

0

0,31

 

В 2012-2016гг. население Луговского сельского поселения существенно не изменилось, незначительно увеличилось к уровню 2012 года (на 4 чел.). Большая часть населения сельского поселения – 46% проживает в с. Луговое и 29,8% в с. Данцевка. В селах Расковка  и х.Краснодар проживает 16,5% и 7,7% соответственно.  По числу жителей Луговское  сельское поселение занимает 6 место в Богучарском муниципальном районе.

Современный уровень рождаемости не обеспечивает воспроизводство населения сельского поселения.  Кроме того, на формирование численности населения оказывает влияние механический отток населения. В 2016 году естественная убыль населения составила 5 чел.

Возрастная структура населения сельского поселения. В возрастной структуре населения  существует тенденция снижения  доли лиц младше трудоспособного возраста с 20% в 2012 году до 19% в 2016 году,  увеличения  доли лиц старше трудоспособного возраста с 29% в 2012 году до 31% в 2016 году  и увеличении доли трудоспособного населения с 48% в 2012 году до 49% в 2016 году.

Из представленных выше данных видно, что переход части населения трудоспособного возраста в группу населения старше трудоспособного не будет компенсироваться за счёт вступления населения младшей возрастной группы в трудоспособный возраст. Таким образом, демографическая нагрузка на трудоспособное население будет увеличиваться, что в свою очередь будет оказывать негативное влияние на экономику Луговского сельского поселения. Говоря о возрастной структуре населения Луговского сельского поселения, следует отметить, что такой тип возрастной структуры в настоящее время характерен и для Богучарского района в целом.

Выводы:

  • Наблюдается естественная убыль населения, уровень смертности превышает уровень рождаемости.
  • Доля населения младших возрастов ниже доли населения старших возрастных групп в 1,6 раза, что впоследствии будет приводить к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население.
  • В перспективе, при сохранении существующих темпов естественного и миграционного прироста, численность населения будет стабилизироваться приблизительно на современном уровне. Для сокращения естественной убыли населения необходимо принятие административных мер, направленных на стимулирование рождаемости.

 

  1. Анализ экономической ситуации.

Основной отраслью экономики в Луговском сельском поселении является сельское  хозяйство.

Главный экономический потенциал поселения – это сельскохозяйственные земли, удельный вес которых от общей территории сельского поселения составляет 72%, в том числе пашня – 74%.

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории сельского поселения осуществляют деятельность 609 личных подсобных хозяйств, 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 сельскохозяйственных предприятия:  СХА (колхоз) «Луговое»  и СХА (колхоз) «Родина».

 Объем валовой продукции  сельского хозяйства во всех категориях хозяйств  за 2016 год  составил 291,5  млн рублей (120% в сопоставимых ценах к уровню 2015 года). Сельскохозяйственными предприятиями произведено продукции на сумму 172,5 млн рублей, личными подсобными хозяйствами населения –  92,5 млн рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами –26,5 млн рублей.

Животноводство как отрасль сельскохозяйственного производства в поселении развито слабо. Поголовье скота и птицы  составляет:

- в личных подсобных хозяйствах КРС – 524 голов, птица – 6123 голов, овцы и козы – 82 гол.;

- в крестьянских (фермерских) хозяйствах КРС – 28 голов, птица – 235 голов, овцы и козы – 27 гол.;

- в сельскохозяйственных предприятиях КРС -382 головы.

Из предприятий, обслуживающих сельскохозяйственное производство, в сельском поселении в настоящее время функционируют: хлебопекарня, маслобойный цех, ремонтная мастерская сельхозтехники, зерноток с зернохранилищем и зерносклады.

Предприятия розничной торговли и общественного питания и бытового обслуживания населения. На территории  сельского поселения  работают 8 магазинов, торговая площадь которых составляет  548,6 кв.м.: в с. Луговое – 4 магазина, с. Данцевка – 3 магазина, с.Расковка – 1 магазин.   На территории  сельского поселения услуги общественного питания оказываются в столовых в с. Луговое (100 мест) и с. Данцевка (80 мест).

Анализ современной ситуации позволяет выявить следующие особенности территориального развития:

  • наличие исторически сложившейся планировочной структуры;
  • наличие региональной  автотрассы «Богучар-Кантемировка;
  • поселение удалено от районного и областного центров.

 

 

1.5Анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

Энергоснабжение поселения обеспечивается организацией ПАО «ТНС ЭнергоВоронеж».

Характеристика системы электроснабжения. Электроснабжение потребителей Луговского сельского поселения Богучарского района осуществляется от энергосистемы «Воронежэнерго». Основным источником электроснабжения на данный момент является существующая НВАЭС, находящаяся вблизи города Нововоронеж. В с.Луговое, с.Расковка, с.Данцевка и х.Краснодар расположены трансформаторные подстанции, принимающие электроэнергию от ПС 35/10 кВ с.Твердохлебовка Луговского сельского поселения и ПС 35/10 кВ с.Лофицкое Поповского сельского поселения. По территории Луговского сельского поселения проходят воздушные линии электропередач напряжением 10 кВ и 35 кВ (линия электропередач 35 кВ проходит транзитом).

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

  • население – 100%;
  • объекты социально-культурного и бытового назначения – 100 %.

Качество поставляемого ресурса

Обоснование требований к системе электроснабжения установленны стандартом качества. Данный стандарт определяет критерии качества услуги «Электроснабжение».

Качество электрической энергии определяется совокупностью ее характеристик, при которых электроприемники могут нормально работать и выполнять заложенные в них функции.

Показателями качества электроэнергии являются:

  • отклонение напряжения от своего номинального значения;
  • колебания напряжения от номинала;
  • несинусоидальность напряжения;
  • несимметрия напряжений;
  • отклонение частоты от своего номинального значения;
  • длительность провала напряжения;
  • импульс напряжения;
  • временное перенапряжение.

Требования к качеству электроэнергии:

  • стандартное номинальное напряжение в сетях однофазного переменного тока должно составлять – 220 В, в трехфазных сетях – 380 В;
  • допустимое отклонение напряжения должно составлять не более 10% от номинального напряжения электрической сети;
  • допустимое отклонение частоты переменного тока в электрических сетях должно составлять не более 0,4 Гц от стандартного номинального значения 50 Гц;
  • требования к непрерывности электроснабжения: электроэнергия должна предоставляться всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за долги.

Качество поставляемого ресурса соответствует требованиям.

Воздействие на окружающую среду

Проведение мероприятий по строительству и реконструкции объектов системы электроснабжения должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов в сфере промышленной и экологической безопасности.

Вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроэнергетики в процессе эксплуатации дополняется воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов. При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации: масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели, аккумуляторные батареи, масляные кабели.

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве, либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве требуется соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.

Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов требуется соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Обязательна правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.

Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде предлагается применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.

Масляные кабели по истечение срока эксплуатации остаются в земле, и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией либо с изоляцией из сшитого полиэтилена

Действующие тарифы на услуги по передаче электрической энергии

В таблице 1.2 представлены сведения о единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям ПАО «ТНС ЭнергоВоронеж».

Таблица  1.2

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год

№ п/п

Показатель

Ед. изм.

Цена (тариф).

на 1 полугодие 2017г.

на 2 полугодие 2017г.

1

 

 

1.1

Одноставочный тариф

руб./кВтч

2,38

2,47

1.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

 

 

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВтч

2,74

2,84

 

Ночная зона

руб./кВтч

1,55

1,61

1.3

Одноставочный тариф,  дифференцированный по трем зонам суток

 

 

Пиковая зона

руб./кВтч

3,09

3,21

 

Полупиковая зона

руб./кВтч

2,38

2,47

 

Ночная зона

руб./кВтч

1,55

1,61

           

 

 

1.6Анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

Услуги по обеспечению население газом осуществляет организация:

  • ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж».

Характеристика системы газоснабжения

Современное состояние

Газоснабжение потребителей Луговского сельского поселения осуществляется на базе природного газа и сжиженного углеводородного газа. Все села Луговского сельского поселения: с.Луговое, с.Данцевка, с.Расковка, х.Краснодар -  газифицированы. Протяженность уличной газовой сети  – 46,7 км, газифицировано 525 домов (89%).

В жилых домах природный газ населением используется в основном для  приготовления пищи, отопления и частично приготовления горячей воды.

Дефицита мощностей на сегодняшний день нет.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

  • население – 100%;
  • объекты социально-культурного и бытового назначения – 100 %.

Надежность работы системы

Нареканий по надёжности системы газоснабжения нет. Собственники газопроводов ежегодно заключают договоры на техническое обслуживание газораспределительных сетей и оборудования с лицензируемыми организациями.

 

Качество поставляемого ресурса

Качество оказания услуги по газоснабжению на территории Луговского сельского поселения соответствует нормативному.

Обоснование требований к системе газоснабжения установлены стандартами качества (Государственный стандарт ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения», Государственный стандарт ГОСТ 20448-90 «Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления»). Данные стандарты определяют критерии качества услуги «Газоснабжение».

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги:

  • Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
  • Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
  • Строительные нормы и правила СНиП 42-01-2002 «Газоснабжение» (актуализированная редакция от 20 мая 2011 года).
  • Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
  • Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями от 22 августа 2004 г., 23 декабря 2005 г., 2 февраля, 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 18 июля 2008 г., 30 декабря 2008 г., 18, 19 июля 2011 г., 7 ноября 2011 г.)
  • Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области.

Требования к качеству газоснабжения, закрепляемые стандартом:

  • оптимальное давление газа от 0,0012 МПа до 0,003 МПа;
  • допустимое отклонение давления газа менее чем на 0,0005 МПа;
  • постоянное соответствие свойств подаваемого газа требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 5542-87);
  • отклонение свойств подаваемого газа от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается;
  • газ должен предоставляться всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за неуплату.

Воздействие на окружающую среду

Негативное воздействие объектов трубопроводного транспорта природного газа на окружающую среду начинается на этапе сооружения газопроводов и обусловлено следующими причинами:

  • авариями при сооружении и испытаниях линейной части, газоперекачивающих агрегатов и дополнительного оборудования;
  • техногенным воздействием при строительстве объектов транспорта газа (эрозия, солифлюкация, оползни, изменение водного режима, нарушение режима особо охраняемых природных территорий, воздействие на миграцию животных и т. п.).

Для предупреждения возникновения аварийных ситуаций необходимо использовать следующие технические решения:

  • применение толстостенных труб с увеличенным запасом прочности;
  • установка кранов для перекрытия газопроводов;
  • антикоррозийная защита газопроводов.

Техногенное воздействие на почвенный покров выражается в:

  • нарушении сложившихся форм естественного рельефа в результате земляных работ (рытье траншей и других выемок, отсыпка насыпей, планировочные работы и др.);
  • нарушении микрорельефа, вызванном многократным прохождением тяжелой строительной техники;
  • ухудшении физико-механических и химико-биологических свойств почвенного слоя;
  • уничтожении и порчи посевов сельскохозяйственных культур и сенокосных угодий;
  • захламлении почв отходами строительных материалов, порубочными остатками и т. п.

В процессе эксплуатации газопроводов, негативное воздействие на окружающую среду в виде загрязнения воздушного бассейна оказывают потери газа при его транспортировке по газопроводом.

Действующие тарифы на услуги газоснабжения

В таблице 1.3 представлены сведения о единых тарифах на услуги газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж».

Таблица 1.3

Тарифы на услуги по газоснабжения на 2017 год (с 01.01.2017-01.07.2017)

№ п/п

Показатель

Розничные цены за 1000 куб. м. (с учетом НДС) руб.

1

На   приготовление пищи и  нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа)

6600,68

2

На нагрев воды с использованием  газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения  (в отсутствие других направлений использования газа)

6600,68

3

На  приготовление пищи и  нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием  газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа)

6600,68

4

На  отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах) при наличии приборов учета газа

5308,90

5

На отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах

5411,60

 

Технические и технологические проблемы в системе газоснабжения

Основные проблемы в газоснабжении поселения можно охарактеризовать следующими позициями:

- наличие оборудования, выработавшего нормативный срок службы или характеризующегося значительной величиной потери ресурса.

Аварийных участков газопроводов нет. Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы газопроводов, сооружений и технических устройств на них.

 

1.7 Анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования

Теплоснабжение  коммунально-бытовых и производственных потребителей Луговского сельского поселения является локальным и осуществляется за счет  встроенных индивидуальных котельных малой и средней мощности, за счет печного или электрического отопления. В качестве топлива потребители используют  – природный газ, уголь, дрова.

 

1.8 Анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

На территории Луговского сельского поселения ресурсоснабжающая организация по холодному водоснабжению отсутствует.

Характеристика системы водоснабжения

Централизованным водоснабжением обеспечены  все населенные  пункты Луговского сельского поселения. Источник водоснабжения - подземные воды, вскрываемые одиночными скважинами глубиной 60м и более. В поселении находится 10 водонапорных башен. Мощность водозаборных скважин – 0,84 тыс. м3/сут. Протяженность водопроводных линий – 22,1 км. В селах Расковка и Луговое необходимо провести реконструкцию водопроводных сетей.

Техническое водоснабжение

Техническое водоснабжение предприятий осуществляется от собственных локальных водозаборов.

Основными проблемами системы водоснабжения Луговского сельского поселения являются:

  • изношенность разводящих сетей и сооружений системы;
  • отсутствие должного учёта воды и как следствие – появление дефицита в воде питьевого качества.

Баланс мощности ресурса

Объем поднятой воды за 2016 год составил 45,6 тыс. м3.

Таблица 1.4

Баланс мощности водозаборных сооружений

Наименование

Существующие мощности,

тыс. м3/сут

Средний суточный расход,

тыс. м3/сут

Максимальный суточный расход,

тыс. м3/сут

Резерв, тыс. м3/сут (%)

Луговское  сельское поселение

0,84

0,13

0,4

0,44

 

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

  • население – 0 %;
  • объекты социально-культурного и бытового назначения – 0 %.

Надежность работы системы водоснабжения

Износ оборудования и сетей водоснабжения является неблагоприятным фактором, снижающим надежность водоснабжения потребителей, а также является причиной значительных потерь воды в сетях водоснабжения. Необходимо провести мероприятия по замене и реконструкции сети водоснабжения и оборудования, а также прокладку новых трубопроводов, для бесперебойного обеспечения населения водой и уменьшения количества аварийных ситуаций на объектах водоснабжения.

Качество поставляемого ресурса

Качество подаваемой населению воды (на всем пути транспортирования от водозаборного устройства до потребителя) должно подвергаться санитарному контролю. Санитарный надзор, осуществляемый санэпидстанцией, распространяется на всю систему хозяйственно-питьевого водоснабжения. На территории, входящей в зону санитарной охраны, должен быть установлен режим, обеспечивающий надежную защиту источников водоснабжения от загрязнения и сохранения требуемых качеств воды.

Сооружения очистки и подготовки воды на территории Луговского сельского поселения в настоящее время отсутствуют.

Производственный контроль качества вод водоисточников и питьевой воды осуществляется Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области».

Действующие тарифы на услуги водоснабжения

Тарифы на услуги водоснабжения отсутствуют.

Технические и технологические проблемы в системе водоснабжения

Основными проблемами системы водоснабжения Луговского сельского поселения являются:

  • изношенность разводящих сетей и сооружений системы.

 

1.9Анализ существующего состояния системы водоотведения,                      выявление проблем функционирования.

На территории Луговского сельского поселения действует выгребная система канализации. Далее из выгребов стоки запахивают  на сельскохозяйственных полях или утилизируют на приусадебных участках, т.е. практически весь объем сточных вод сбрасывается на рельеф.

Основными проблемами системы водоотведения Луговского сельского поселения являются:

  • сброс сточных вод  фактически без очистки на рельеф и как следствие загрязнение месторождений подземных вод.

 

1.10. Анализ существующего состояния сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

На территории Луговского сельского поселения специализированная  организация по сбору, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении, промышленных и бытовых отходов отсутствует.

Образование твердых бытовых и промышленных отходов определяется уровнем развития промышленного и сельскохозяйственного производства, а также численностью населения. На территории Луговского сельского поселения промышленных предприятий нет.

Места общего складирования ТБО располагаются в 4 населенных пунктах.  Токсичные отходы на территории Луговского сельского поселения не образуются.

Воздействие на окружающую среду

Свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду и человека:

  • химическое воздействие, выражающееся в выделении вредных веществ с эмиссиями фильтрата и биогаза. Выделяющийся из толщи отходов фильтрат содержит растворенные и взвешенные загрязняющие компоненты в опасных концентрациях. При его растекании по поверхности земли загрязняется почва, растительность, поверхностные водоемы и водотоки, подземные воды, донные отложения.
  • зоогенный фактор, выражающийся в привлечении и размножении насекомых, птиц, млекопитающих.
  • санитарно-эпидемиологический фактор, заключающийся в возникновении в теле свалки благоприятных условий для развития болезнетворных микроорганизмов.
  • термический фактор, связанный с выделением тепла при разложении отходов, что приводит к повышению температуры отходов до 40-70°С. При недостаточном оттоке тепла происходит самовозгорание отходов, которое проявляется как в виде поверхностных пожаров, так и в виде скрытого горения в глубоких горизонтах отходов.
  • социальный фактор, заключающийся в том, что свалки создают зону риска и дискомфорта для людей, проживающих и работающих вблизи территории свалок. Население подвергается как прямому влиянию свалок, так и опосредованному – при контакте с загрязненными компонентами окружающей среды.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Действующие тарифы на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов

Тарифы на утилизацию (захоронение) ТБО отсутствуют.

Технические и технологические проблемы в системе

Присутствует проблема возникновения несанкционированных свалок, которые требуют значительных финансовых затрат на их ликвидацию и эффективного контроля за их возникновением со стороны соответствующих уполномоченных структур.

 

1.11Анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 11.07.2011) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Соответственно должно быть обеспечено рациональное использование энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление многоквартирных домов и мест общего пользования и др.).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 11.07.2011), начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Соответственно должен быть обеспечен перевод всех потребителей на оплату энергетических ресурсов по показаниям приборов учета за счет завершения оснащения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии зданий и сооружений поселения, а также их ввода в эксплуатацию.

Оснащенность приборами учета потребителей представлена в таблице 1.5

Таблица 1.5

Оснащенность приборами учета

Показатель

Оснащенность приборами учета, %

население

промышленные объекты

объекты социально-культурного и бытового назначения

Электрическая энергия

100

-

100

Газоснабжение

100

-

100

Тепловая энергия

-

-

50

Водоснабжение

0

-

0

Водоотведение

-

-

-

 

 

РАЗДЕЛ 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ

 

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О Теплоснабжении», Федеральный закон от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления".

Приоритеты  муниципальной политики в сфере реализации программы  соотносятся со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Богучарского муниципального района на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Луговского сельского поселения на период до 2020 года.

 

 

2.2. Цели, задачи программы

Целью разработки муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения.

Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения.

Основными задачами муниципальной программы  являются:

  • Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
  • Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.
  • Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.
  • Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
  • Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.
  • Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения.
  • Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

 

Формирование и реализация муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района на 2017-2022 годы»  базируются на следующих принципах:

  • системность – рассмотрение муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы»  как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий муниципальной программы друг на друга;
  • комплексность – формирование муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» в увязке с  государственными программами.

 

2.3  Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Состав показателей (индикаторов) реализации подпрограммы  определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы.

Целевые показатели для мониторинга реализации муниципальной программы  «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы»  определены с учетом выполнения всех мероприятий муниципальной программы в запланированные сроки и представлены в таблице 2.1 и приложении 1.

Таблица 2.1

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Повышение надежности и качества теплоснабжения, установка блочно-модульных котельных

шт.

0

1

0

0

0

0

2.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

90

80

75

50

47

45

3.

Количество мест временного складирования ТБО

шт

4

2

1

1

0

0

2.4  Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Реализация программных мероприятий по системе теплоснабжения позволит достичь следующего эффекта:

  •  перевод источников теплоснабжения на более дешевый вид топлива.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоснабжения сельского поселения являются:

  • обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
  • улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
  • обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Реализация программных мероприятий по развитию системы сбора и утилизации (захоронения) ТБО сельского поселения позволит достичь следующего эффекта: улучшение экологической ситуации на территории сельского поселения.

 

2.5. Сроки и этапы реализации  программы

Муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на  2017-2022 гг.» планируется реализовать в 1 этап с 2017-2022 гг.

 

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПЛАН ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОСТРОЙКИ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ НА ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

Документами территориального планирования сельского поселения является генеральный план Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития муниципального развития, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Воронежской области и муниципального образования.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

  • обеспечения устойчивого развития сельского поселения;
  • формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
  • сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;
  • развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
  • оптимизация использования земельных ресурсов межселенных территорий.

 

3.1.Определение перспективных показателей развития сельского поселения с учетом социально-экономических условий.

Динамика численности населения

На 01.01.2017г  население Луговского сельского поселения составляет 1904 чел.   По итогам проведенного анализа демографической ситуации были выявлены основные проблемы формирования численности населения Луговского сельского поселения – естественная убыль населения, миграция, старение населения.

Прогноз численности населения произведен по оптимистическому сценарию развития, исходя из приоритета социально-эко­но­мического развития, а также особенностей и тенденций демографической ситуации в сельском поселении.

На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных и районных, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией района и сельского поселения для решения демографических проблем в развитие федеральных программ.

Успешная реализация национальных программ на территории Богучарского района в целом в различных сферах отразятся и на показателях численности населения Луговского сельского поселения. Активно поддерживаемый администрацией района процесс устойчивого функционирования муниципальных образований, будет оказывать большое влияние на демографическую ситуацию в сельском поселении.

Проектная численность населения сельского поселения определялась, основываясь на прогнозе показателей естественного и механического движения населения. Следует отметить, что естественная динамика численности населения в значительной степени инерционна и трудноизменяема. То есть негативные демографические процессы, происходящие в настоящее время, будут оказывать влияние на формирование населения поселения и в перспективе. Миграционная составляющая, в свою очередь, может испытывать значительные колебания из года в год, но, в то же время, гораздо легче поддаётся корректировке.

На перспективу настоящим проектом принимается небольшое увеличение численности населения, которое будет происходить за счёт увеличения уровня рождаемости и сокращения уровня смертности к концу расчетного срока, а также за счёт стабильно положительного миграционного баланса.

В течение всего проектного периода показатели естественного прироста будут меняться. В период первой очереди будет происходить небольшое увеличение смертности, связанное с большим удельным весом группы населения старше трудоспособного возраста. Рождаемость будет оставаться равной среднему за последние годы уровню. В период с 2020 по 2022 гг. рождаемость будет несколько превышать смертность, т.е. естественный прирост населения станет положительным. Увеличение рождаемости будет происходить за счёт перехода в детородный период людей, рождённых в период всплеска рождаемости начала 2000-х годов Механический прирост будет оставаться положительным в течение всего проектного периода, внося положительный вклад в формирование населения. В общем, предполагается, что к концу расчетного срока численность населения Луговского сельского поселения достигнет 1930 чел. (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Прогноз численности населения Луговского сельского поселения на 2022 год, тыс. чел.

Наименование показателей

Ед. изм.

2022

Численность постоянного населения поселения – всего, в т.ч.:

тыс. чел.

  1,93

с. Луговое

тыс. чел.

   0,9

с. Расковка

тыс. чел.

0,3

с. Данцевка

тыс. чел.

0,6

х. Краснодар

тыс. чел.

0,13

 

Прогнозируется увеличение численности населения к 2022 году до 1,930 тыс. человек. К концу расчетного срока предполагается увеличение численности населения в двух населенных пунктах поселения: с.Луговое и с.Данцевка. Этому должно способствовать развитие экономики поселения (увеличение количества рабочих мест, повышение доходов населения, улучшения качества жизни населения поселения), а также  строительство объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

 

В 2017 – 2022 гг. предполагается:

  • снижение естественной убыли населения и постепенный переход показателя в естественный прирост за счет стабильной демографической обстановки, мероприятий по улучшению качества жизни;
  • стабилизация показателя миграционного прироста.

В рассматриваемый период прогнозируется оживление инвестиционной активности, что позволит создать новые рабочие места в сфере производства сельскохозяйственной продукции, а также в смежных с ней отраслях хранения и переработки.

Малое и среднее предпринимательство имеет значительные шансы сформировать в поселении стабильное ядро субъектов хозяйствования, производственная деятельность которых позволит создать новые места приложения труда.

Анализ существующих и предполагаемых источников формирования численности населения показывает необходимость миграционного притока населения (в основном трудоспособного, детородного возраста) в течение всего расчетного срока.

На основе анализа данных о распределении населения по возрастам и протекающих в настоящее время демографических процессов, а также исходя из прогнозной численности населения, ниже приводится предполагаемая возрастная структура населения Луговского сельского поселения на проектный период.

Таблица 3.2

Возрастная структура населения

Возрастной состав населения, %

2022 год

Моложе трудоспособного возраста

19,3

Трудоспособный возраст

50,0

Старше трудоспособного возраста

30,7

 

Предполагается, что наметившийся в 2012-2016гг. снижение уровня рождаемости приостановится, до 2022 года уровень рождаемости будет расти. Этому будет способствовать государственная политика в сфере демографии, которая направлена на поощрение рождаемости, сокращение смертности, увеличение продолжительности жизни людей («Национальные проекты», программа «Материнского капитала» и др.), а также изменение показателя среднего возраста матери при рождении ребенка.

Принятый настоящим проектом оптимистический вариант развития сельского поселения предполагает значительные вложения в социальную сферу, позволяющие рассчитывать в ближайшие годы на возврат к тенденции роста продолжительности жизни, снижение смертности.

Жилой фонд

Жилищный фонд Луговского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 г. – 40,5 тыс.м², что составляет около 4,5% от общего жилищного фонда Богучарского муниципального района. Жилищный фонд населенных пунктов Луговского сельского поселения представлен в таблице 3.3.

 

Таблица 3.3

Сельский населенный пункт

Количество жилых домов, квартир (единиц)

Общая площадь жилищного фонда,   тыс. м2

с.Луговое

       263

 18,41

с.Данцевка

    170

11,9

с.Расковка

    111

6,66

х.Краснодар

      41

2,46

Всего по поселению

585

   40,5

 

 

В административном центре сельского поселения – с.Луговое  размещается 18,4 тыс. м²  или 45% от всего жилищного фонда сельского поселения. В соответствии с паспортом Луговского  сельского поселения 100%  жилищного фонда  находится в личной собственности граждан.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя Луговского сельского поселения составила 21,2м²/чел. (по  Богучарскому  муниципальному району 25,35 м2/чел.).

 

Основными принципами стратегии в области жилищного строительства в Луговском  сельском поселении являются:

  • достижение стабильного уровня среднегодового показателя ввода жилья, как за счет средств граждан, так и за счет субсидий государства;
  • повышение уровня благоустройства жилищного фонда;
  • рациональное использование территориальных ресурсов поселения.

Предполагается, что новое жилищное строительство будет вестись не только на вновь осваиваемых территориях, но и на территории уже сложившейся жилой застройки как за счёт сноса части ветхого жилья, так и за счёт укрупнения и реконструкции индивидуальных домов. Таким образом, порядка 15 % от общей площади вводимого жилищного фонда будет приходиться на территорию современной усадебной застройки.

Исходя из всего вышеперечисленного, для нового жилищного строительства настоящим проектом выделяются свободные в настоящее время от застройки участки территории общей площадью 24,0 га, в том числе на период первой очереди –12,6 га. Выделяемые территории полностью входят в границы населённых пунктов и являются непосредственным продолжением застройки населённых пунктов.

 Динамика жилищного фонда Луговского сельского поселения за весь период проектирования и расчетное распределение населения по нему приводится в нижеследующей таблице.

 

Таблица 3.4

Динамика жилищного фонда Луговского сельского поселения

Населенный пункт

Расчетный срок (2022 год)

Численность населения, тыс. чел.

Убыль жилого фонда, тыс. м2/ в т.ч. за период

Новое строительство,

тыс. м2

Общая площадь, тыс. м2

с.Луговое

   0,9

-/-

+1,59

 20,0

с.Данцевка

0,3

-/-

+0,6

11,9

с.Расковка

0,6

-/-

 

6,66

х.Краснодар

0,13

-/-

 

2,46

Норма обеспеченности  м2/чел.

22,11

 

На увеличение жилищного фонда косвенно повлияют следующие факторы:

  •  повышение уровня жизни населения и, как следствие, потребность улучшения условий проживания, что приведет к росту спроса на более комфортабельное жилье;
  •  рост численности населения на расчетный период;
  •  внедрение в практику системы ипотечного кредитования и предоставления жилищных ссуд дополнительно стимулирует жилищное строительство.

         Всего за расчетный срок должно быть введено порядка 2,19 тыс. м². Общая площадь жилых помещений в среднем на одного человека вырастет до 22,11 м2/чел.  Общая площадь жилищного фонда к концу расчетного срока достигнет 42,69 тыс. м².

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

Уровень и качество жизни населения сельского поселения в значительной мере зависят от развитости социальной инфраструктуры, которая включает в себя учреждения образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, торговли и т.д.

Предложения генерального плана по развитию социальной инфраструктуры разработаны с учетом экономического потенциала и масштаба развития поселения.

В современных социально-экономических условиях принципиально выделение двух видов объектов:

  • учреждений социальной сферы, потребность в которых рассчитывается в соответствии с установленными нормативами;
  • объектов коммерческо-деловой сферы, направленной на развитие разнообразных видов обслуживания.

Определение емкости учреждений обслуживания и их размещение на стадии «генерального плана» выполнено с целью учета потребности в территориях общественной застройки в общей сумме территорий населенных пунктов. Необходимо зарезервировать требуемые территории для перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная номенклатура может меняться в зависимости от возникающей потребности.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания на проектное население поселения произведен с ориентацией на: нормативы СНиП 2.07.01-89* и Региональные нормативы градостроительного проектирования Воронежской области.

Генеральным планом предлагаются следующие принципы развития отдельных видов обслуживания.

Образовательные учреждения. На территории сельского поселения расположены 2 образовательных учреждений: МКОУ «Луговская СОШ» на 198 мест, МКОУ «Данцевская ООШ» на 100 мест. Фактическая посещаемость общеобразовательных учреждений в целом по поселению составляет 163 учащихся. МКОУ «Луговская СОШ» находится в неудовлетворительном техническом состоянии: требуется проведение капитального ремонта здания школы. Дошкольные учреждения на территории сельского поселения отсутствуют.

Здравоохранение. В системе здравоохранения Луговского сельского поселения в настоящее время действуют амбулаторное учреждение на 150 посещений  в смену (с. Луговое) и ФАП (с. Данцевка). В с. Данцевка есть аптека.

Учреждения культуры и досуга. В Луговском сельском поселении есть 2 дома культуры на 500 мест: в с. Луговое (на 300мест) и с. Данцевка (на 200мест). Дома культуры включают библиотеки, общий книжный фонд которых насчитывает 17,5 тыс. экземпляров. В Домах культуры  ведется работа  30  кружков самодеятельного творчества и  народных ремесел.

Физкультура и спорт. На территории сельского поселения имеются 13 спортивных сооружений (в том числе: 2 спортивных зала). Систематически занимается физической культурой  и спортом - 479 человек, или 38% от общей численности населения сельского поселения.

 

 

 

 

 

 

 

Перечень объектов, рекомендуемых к строительству, реконструкции, капитальному ремонту в Луговском сельском поселении на период до 2022 гг. приведен в таблице 3.5

Таблица 3.5

 

№ п/п

Наименование объектов

и сооружений

Параметры объектов

Примечание

(размещается)

1

2

3

4

Жилищное строительство

1.

Индивидуальная застройка (с приусадебными участками)

2,19 тыс. м2

с. Луговое(1,59 тыс. м2)

с. Родина(0,6 тыс. м2)

Объекты социального и культурно-бытового назначения

2.

Детское дошкольное учреждение

1 объект на 60 мест

с. Луговое

3.

Строительство  ФАПа

20 посещ./смену

с. Луговое

4.

Капитальный ремонт  СДК

единиц

с.Данцевка

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение и водоотведение

 

Водоснабжение

5.

Скважинные водозаборы хоз-питьевого водоснабжения

250 м3/сут.

Расширение существующих водозаборов, обустройство зон санитарной охраны.

6.

Реконструкция (новое строительство) сетей водоснабжения

27км

В соответствии со схемой  размещения объектов инженерной инфраструктуры

         
 

 

3.2.Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Объемы коммунальных услуг до 2022 года представлены в таблице 3.6. Факторы, принятые в расчет при определении объемов потребления услуг коммунальной сферы на перспективу:

- прогнозная численность постоянного населения;

- установленные нормативы потребления коммунальных услуг;

- технико-экономические показатели реализации Генерального плана.

Таблица 3.6

Прогнозный спрос на коммунальные ресурсы

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Современное состояние - 2016г.

Расчетный срок - 2022 год

  1.  

Электроснабжение

  1.  

Потребность в электроэнергии

млн. кВт. ч./год

14,86

15,0

  1.  

Источники электроснабжения

-

ПС 35/10 кВ с.Твердохлебовка

 ПС 35/10 кВ с.Лофицкое;

  1.  

Протяженность сетей

км

43

43

  1.  

Газоснабжение

  1.  

Потребление газа

млн. м3/год

4,09

4,09

  1.  

Источники подачи газа

-

АГРС г. Богучар

АГРС Писаревка

  1.  

Протяженность сетей

км

46,7

46,7

  1.  

Теплоснабжение

  1.  

Потребление тепла

Гкал/год

-

-

  1.  

Производительность централизованных источ­ников теплоснабжения, в том числе:

Гкал/час

-

-

ТЭЦ (АТЭС, АСТ)

Гкал/час

-

-

котельные

Гкал/час

-

-

  1.  

Протяженность сетей

км

0

0

  1.  

Водоснабжение

  1.  

Водопотребление

тыс. м3/год

45,6

45,6

  1.  

Вторичное использование воды

%

-

-

  1.  

Производительность водозаборных сооружений, в том числе:

м3/сут

840

840

водозаборов подземных вод

м3/сут

840

840

  1.  

Протяженность сетей

км

22,1

22,1

  1.  

Водоотведение

  1.  

Общее поступление сточных вод

тыс.м3/год

-

н/д

  1.  

Количество очистных сооружений

ед.

-

0

  1.  

Производительность очистных сооружений канализации

тыс.м3/сут

-

н/д

  1.  

Протяженность сетей

км

-

0

  1.  

Санитарная очистка территории

  1.  

Объем бытовых отходов

тыс. м3/год

0,5

0,5

  1.  

Усовершенствованные свалки (полигоны)

единиц/га

3

3

н/д – данные отсутствуют

 

 

РАЗДЕЛ 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.

 

Основные программные мероприятия муниципальной программы  «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» представлены в таблице 4.1. и приложении 2.

Таблица 4.1

Наименование

2017-2020 гг.,

тыс. руб.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

инвестиционные проекты в сфере электроснабжения отсутствуют

 

 

Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

инвестиционные проекты в сфере газоснабжения отсутствуют

Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Задача 1: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

8 500

500

8000

0

0

0

0

Проект: Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии

 

8500

500

8000

0

0

0

0

Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении

8500

500

8000

0

0

0

0

Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

220

110

110

0

0

0

0

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

9500

5000

2500

2000

0

0

0

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

102500

0

60000

23500

19000

0

0

Проект. Реконструкция водопроводных сетей и сооружений

 

 

 

 

 

 

 

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

0

0

0

0

0

0

0

Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении

112220

5110

62610

25500

19000

0

0

Программа инвестиционных проектов в водоотведении

инвестиционные проекты в сфере водоотведения отсутствуют

 

 

Программа инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТБО

Задача 1: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

90

10

10

10

20

20

20

Задача 3: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

0

0

0

0

0

0

0

Задача 4: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

0

0

0

0

0

0

0

Итого по Программе инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТБО

90

10

10

10

20

20

20

Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

 

 

Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

70

15

15

10

10

10

10

Проект: Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

0

0

0

0

0

 

 

Проект. Мероприятия по энергосбережению в бюджетных учреждениях и повышению энергетической эффективности этих учреждений

70

15

15

10

10

10

10

Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

70

15

15

10

10

10

10

ВСЕГО: общая Программа проектов

120880

5635

70635

25520

19030

30

30

                                 

 

4.1. Программные мероприятия  в электроснабжении.

Инвестиционные проекты в сфере электроснабжения отсутствуют

4.2.Программные мероприятия в газоснабжении.

Программные мероприятия в газоснабжении отсутствуют.

4.3.Программные мероприятия  в теплоснабжении.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в теплоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения, включает:

Задача: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

 «Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения.

Основное мероприятие 1.1.  «Установка блочно-модульной котельной для СДК в с.Луговое».

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2017-2018гг.

Необходимый объем финансирования: 8500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

4.4.Программные мероприятия  в водоснабжении.

Основное мероприятие 1.2.  Организация водоснабжения  населения Луговского сельского поселения.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги водоснабжения по годам реализации муниципальной программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения  включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятие 1.2.1.  Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2017-2018 г.

Необходимый объем финансирования:220 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов и воды.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятие 1.2.2. Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие включает:

- разработка проектно-сметной документации на реконструкцию существующих водопроводных сетей и сооружений и строительство новых;

- корректировка проектируемой схемы расположения водопроводных сетей специализированной организацией.

Срок реализации: 2017-2020гг.

Необходимый объем финансирования: 9500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Мероприятие 1.2.3  «Реконструкция водопроводных сетей и сооружений»  включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части передачи воды:

- реконструкция водопровода в с. Луговое и с. Расковка (включая ПИР).

- реконструкция водопровода в с. Данцевка (включая ПИР).

- реконструкция водопровода в х. Краснодар (включая ПИР).

 

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: 2017-2022гг.

Необходимый объем финансирования: 102500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: снижение потерь, повышение качества воды.

Срок получения эффекта: в соответствии с графиком реализации проекта предусмотрен с момента завершения реконструкции.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг водоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятие 1.2.4. Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения.

Срок реализации: 2017-2022гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Мероприятие 1.2.5. Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2017-2022гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

4.5.Программные мероприятия в  водоотведении

Программные мероприятия в сфере водоотведения отсутствуют

4.6.Программа инвестиционных проектов в сбор и утилизацию (захоронение) ТБО, КГО и других отходов

Основное мероприятие 1.3. Осуществление мероприятий по сбору, утилизации (захоронению) ТБО, КГО и других отходов.

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТБО, обеспечивающих спрос на услуги сбора и утилизации ТБО по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения, включает:

Задача 1: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятие 1.3.1. Разработка перспективных схем обращения с отходами Луговского сельского поселения.

Мероприятие 1.3.2. Разработка схемы санитарной очистки территории.

Мероприятия 1.3.1 и 1.3.2 предусматривают создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативных правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТБО.

Срок реализации: 2017-2022гг.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

- создание условий для повышения надежности и качества обращения с ТБО, минимизации воздействия на окружающую среду;

- полное формирование информационной базы о состоянии окружающей природной среды сельского поселения;

- качественное повышение эффективности управления в сфере утилизации (захоронения) ТБО за счет технического обеспечения получения, передачи, обработки и предоставления оперативной, объективной информации об обращении ТБО, уровне загрязнения.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса

Задача 2: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Мероприятие 1.3.3. «Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий» включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития объектов утилизации (захоронения) ТБО:

- проектирование и строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов;

- хранение отходов ТБО предусматривается в сменяемых мусоросборных контейнерах, с дальнейшим вывозом, по мере накопления, на полигон ТБО в г. Богучар;

Цель проекта: устранение, оценка и ликвидация накопления экологического ущерба, нанесенного отходами производства и потребления.

Технические параметры проекта: Технические параметры рекультивации объектов (санкционированных и несанкционированных свалок) определяются при разработке проектно-сметной документации. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки, прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвогрунтом, для предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя целесообразно произвести посев трав.

Срок реализации проекта: 2017-2022гг.

Необходимый объем финансирования:90 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: реализация мероприятий непосредственный эффект в стоимостном выражении не дает, но их реализация обеспечивает:

- снижение экологического ущерба;

- снижение площади загрязнения земель отходами производства и потребления (площадь несанкционированных свалок на конец реализации Программы должна составлять 0 Га, должна быть обеспечена ликвидация несанкционированных свалок – 100%);

- возврат в хозяйственный оборот рекреационных земель, занятых свалками.

Задача 3: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия 1.3.4. Повышение  инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Для реализации данного мероприятия необходимо осуществить:

- разработку нормативно-правового обеспечения;

- разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2017-2022гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена администрацией Луговского сельского поселения.

Ожидаемый эффект: повышение инвестиционной привлекательности.

Задача 4: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

Мероприятия 1.3.5. Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ.

Цель проекта: создание эффективной системы информирования населения о ходе выполнения Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации.

Срок реализации: 2017-2022 гг.

Дополнительного финансирования не требуется.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

- повышение общественной активности граждан путем вовлечение их в участие в решение проблем охраны окружающей среды;

- повышение экологической культуры населения;

- увеличение доли населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, обеспечение информацией в области охраны окружающей среды.

4.7.Программные мероприятия ресурсосберегающих проектов у потребителей

Основное мероприятие 1.4. Повышение эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей (жилые дома, бюджетные организации, освещение).

Основания для включения мероприятий в программу: государственная программа Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на период 2014-2020 годы.

Основные программные мероприятия в части жилого фонда и бюджетного сектора:

- проведение энергетического аудита;

- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений;

Объем финансирования Программы, в части мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде и в организациях с участием государства и сельского поселения составляет 70 тыс. руб., в т. ч. по источникам финансирования:

- бюджет сельского поселения – 70 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 0 тыс. руб.

 

4.8.Список мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 4.2), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 4.2

Мероприятия в системах коммунальной инфраструктуры

№ п/п

Мероприятие

Период реализации, гг.

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник

финансирования

Система электроснабжения

1

мероприятия отсутствуют

Система газоснабжения

2

мероприятия отсутствуют

Система теплоснабжения

3

Установка блочно-модульной котельной для СДК в с.Луговое. (включая ПИР)

до 2022 г.

8500

Бюджет Воронежской области, Бюджет муниципального образования

Система водоснабжения

4

Реконструкция водопровода в с. Луговое и с. Расковка (включая ПИР)

до 2022 гг.

65000

Бюджет Воронежской области, Бюджет муниципального образования

5

Реконструкция водопровода в с. Данцевка (включая ПИР)

до 2022 гг.

26000

6

Реконструкция водопровода в х. Краснодар (включая ПИР)

до 2022 гг.

21000

Система водоотведения

мероприятия отсутствуют

Система ТБО

7

Проектирование и строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов

до 2022 г.

90

Бюджет муниципального образования

 

РАЗДЕЛ 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

Финансирование мероприятий программы предусмотрено за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Кроме того, на реализацию мероприятий программы планируется привлечь средства  юридических и физических лиц.

Расходы местного бюджета на реализацию программы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» приведены в приложении 3.

 

РАЗДЕЛ 6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

К рискам реализации муниципальной программы следует отнести:

- финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий программы в неполном объеме;

- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Воронежской области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий программы. Поскольку в рамках реализации программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

  РАЗДЕЛ 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.

В результате реализации мероприятий программы в 2017 - 2022 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации программы:

- уровень износа коммунальной инфраструктуры – 45 процентов к 2022 году;

- количество мест временного складирования ТБО – 0.

Качественные показатели.        

Достижение оптимального значения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом применения эффективных технологических решений, использования современных материалов и оборудования.

Создание эффективной системы контроля исполнением инвестиционных и производственных программ организации коммунального комплекса.

Внедрение новых методик и современных технологий, в том числе энергосберегающих, в функционировании систем коммунальной инфраструктуры.

    РАЗДЕЛ 8.  УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

         Ответственные за реализацию муниципальной программы

Система управления муниципальной программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

Механизм реализации муниципальной программы  базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет администрация Луговского  сельского поселения.

Координатором реализации муниципальной программы  является администрация Луговского  сельского поселения, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы  является ответственным за ее реализацию.

         План-график работ по реализации муниципальной программы

Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в муниципальную программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.

Реализация программы осуществляется в 1 этап:

1 этап – 2017-2022 гг.;

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2017-2018 гг.

Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Воронежской области.

         Порядок предоставления отчетности по выполнению муниципальной программы

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий муниципальной программы осуществляется в рамках мониторинга по приложениям 1-3.

Целью мониторинга муниципальной программы является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных муниципальной программой.

Мониторинг муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы» включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг муниципальной программы  предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

         Порядок корректировки Программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка муниципальной программы. Постановление Луговского  сельского поселения по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации муниципальной          программы.

Приложение 1                                                                                                                                                                                                                                         к муниципальной программе                                                                                            

«Комплексное  развитие систем коммунальной

 инфраструктуры Луговского сельского

поселения Богучарского района

                                     Воронежской области на

                       2017-2022 годы»

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  «Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения Богучарского района Воронежской области на 2017-2022  годы

 

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Повышение надежности и качества теплоснабжения, установка блочно-модульных котельных

шт.

0

1

0

0

0

0

2.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

90

80

75

50

47

45

3.

Количество мест временного складирования ТБО

шт

4

2

1

1

0

0


Приложение 2                                                                                                                                                                                                                                         к муниципальной программе                                                                                            

«Комплексное  развитие систем коммунальной

 инфраструктуры Луговского сельского

поселения Богучарского района

                                     Воронежской области на

                       2017-2022 годы»

 

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы «Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения    Богучарского района Воронежской области на 2017-2020 годы»

 

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)

Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы,              тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализации программы

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения                                                                         Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы»

всего

500,50

140,50

205,50

45,50

49,48

30,00

30,00

в том числе по ГРБС:

500,50

140,50

205,50

45,50

49,48

30,00

30,00

Администрация Луговского сельского поселения

500,50

140,50

205,50

45,50

49,50

30,00

30,00

в том числе:

в  том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное
мероприятие 1.1

Установка блочно-модульной котельной для СДК в с.Луговое (включая ПИР)

всего

8,50

0,50

8,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

8,50

0,50

8,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Администрация Луговского сельского поселения

8,50

0,50

8,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное
мероприятие 1.2

Организация водоснабжения  населения Луговского сельского поселения

всего

332,0

115,0

172,5

25,5

19,5

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

332,0

115,0

172,5

25,5

19,5

0,0

0,0

Администрация Луговского сельского поселения

332,0

115,0

172,5

25,5

19,5

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.1

Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

всего

220,00

110,00

110,00

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

220,00

110,00

110,00

0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

220,00

110,00

110,00

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.2

Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию существующих водопроводов

всего

9,50

5,00

2,50

2,0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

9,50

5,00

2,50

2,0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

9,50

5,00

2,50

2,0

0,5

0

0

Мероприятие 1.2.3

Реконструкция водопроводных сетей

всего

102,5

0,0

60,0

23,5

19,0

0

0

в том числе по ГРБС:

102,5

0,0

60,0

23,5

19,0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

102,5

0,0

60,0

23,5

19,0

0

0

Мероприятие 1.2.4

Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения.

всего

0

0

0

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

0

0

0

0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

0

0

0

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятие 1.2.5

Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

всего

0

0

0

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

0

0

0

0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

0

0

0

0

0

0

0

Основное
мероприятие 1.3

Осуществление мероприятий по сбору, утилизации (захоронению) ТБО, КГО и других отходов.

всего

90,00

10,00

10,00

10,00

20,00

20,00

20,00

в том числе по ГРБС:

90,00

10,00

10,00

10,00

20,00

20,00

20,00

Администрация Луговского сельского поселения

90,00

10,00

10,00

10,00

20,00

20,00

20,00

Мероприятие 1.3.1

Разработка перспективных схем обращения с отходами Луговского сельского поселения.

всего

0

0

0

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

0

0

0

0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3.2

Разработка схемы санитарной очистки территории.

всего

0

0

0

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

0

0

0

0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.3.3

Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий.                             Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов.

всего

90,00

10,00

10,00

10,00

20,00

20,00

20,00

в том числе по ГРБС:

90,00

10,00

10,00

10,00

20,00

20,00

20,00

Администрация Луговского сельского поселения

90,00

10,00

10,00

10,00

20,00

20,00

20,00

Мероприятие 1.3.4

Повышение  инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

всего

0

0

0

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

0

0

0

0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

0

0

0

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятие 1.3.5

Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ

всего

0

0

0

0

0

0

0

в том числе по ГРБС:

0

0

0

0

0

0

0

Администрация Луговского сельского поселения

0

0

0

0

0

0

0

Основное
мероприятие 1.4

Повышение эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей

всего

70

15,00

15,00

10,00

10,00

10,00

10,00

в том числе по ГРБС:

70

15,00

15,00

10,00

10,00

10,00

10,00

Администрация Луговского сельского поселения

70

15,00

15,00

10,00

10,00

10,00

10,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3                                                                                                                                                                                                                                         к муниципальной программе                                                                                            

«Комплексное  развитие систем коммунальной

 инфраструктуры Луговского сельского

поселения Богучарского района

                                     Воронежской области на

                       2017-2022 годы»

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы «Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского сельского поселения    Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализции

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное  развитие систем коммунальной инфраструктуры Луговского  сельского поселения                                                                         Богучарского района Воронежской области на 2017-2022 годы»

всего, в том числе:

120880,0

5635,0

70635,0

25520,0

19030,0

30,0

30,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

120379,5

5494,5

70429,5

25474,5

18981,0

0,0

0,0

местный бюджет

500,5

140,5

205,5

45,5

49,0

30,0

30,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица 1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

 

 

0,0

 

0,0

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное
мероприятие 1.1

Установка блочно-модульной котельной для СДК в с.Луговое (включая ПИР)

всего, в том числе:

8500,0

500,0

8000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

8491,5

499,5

7992,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

8,5

0,5

8,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное
мероприятие 1.2

Организация водоснабжения  населения Луговского сельского поселения

всего, в том числе:

112220,0

5110,0

62610,0

25500,0

19000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

111888,0

4995,0

62437,5

25474,5

18981,0

0,0

0,0

местный бюджет

332,0

115,0

172,5

25,5

19,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.1

Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

всего, в том числе:

220,0

110,0

110,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

220,0

110,0

110,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.2

Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию существующих водопроводных сетей и сооружений

всего, в том числе:

9500,0

5000,0

2500,0

2000,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

9490,5

4995,0

2497,5

1998,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

9,5

5,0

2,5

2,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.3

Реконструкция водопроводных сетей

всего, в том числе:

102500,0

0,0

60000,0

23500,0

19000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

102397,5

0,0

59940,0

23476,5

18981,0

0,0

0,0

местный бюджет

102,5

0,0

60,0

23,5

19,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятие 1.2.4

Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения.

всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.5

Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное
мероприятие 1.3

Осуществление мероприятий по сбору, утилизации (захоронению) ТБО, КГО и других отходов.

всего, в том числе:

90,0

10,0

10,0

10,0

20,0

20,0

20,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

90,0

10,0

10,0

10,0

20,0

20,0

20,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.3.1

Разработка перспективных схем обращения с отходами Луговского сельского поселения.

всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятие 1.3.2

Разработка схемы санитарной очистки территории.

всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.3.3

Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий.                             Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов.

всего, в том числе:

90,0

10,0

10,0

10,0

20,0

20,0

20,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

90,0

10,0

10,0

10,0

20,0

20,0

20,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.3.4

Повышение  инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.3.5

Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ

всего, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 1.4

Повышение эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей

всего, в том числе:

70,0

15,0

15,0

10,0

10,0

10,0

10,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

70,0

15,0

15,0

10,0

10,0

10,0

10,0

 внебюджетные фонды                      

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛУГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «01» февраля 2017  № 6

 с. Луговое

О внесении изменений в постановление

администрации Луговского сельского

поселения от 14.03.2014  № 9

«Об утверждении муниципальной программы

«О деятельности администрации Луговского

 сельского поселения по решению

вопросов местного значения на 2014-2020 годы»»

 

           В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   статьей  179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, администрация  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района  Воронежской области  п о с т а н о в л я е т:

      1.Внести следующее изменение в постановление администрации Луговского сельского поселения от 14.03.2014 № 9 «Об утверждении муниципальной программы  Луговского  сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»:

      1.1. Приложение к постановлению изложить согласно приложению к настоящему постановлению.

 

       2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Луговского

сельского поселения                                                                       А.И.Ромащенко

 

                                                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  •  

к постановлению администрации

Луговского сельского поселения

Богучарского муниципального района

от 01.02.2017№ 6

 

 

 

 

Муниципальная программа

Луговского сельского поселения

Богучарского муниципального района     Воронежской области

«О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

Администрация Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Дата составления

 

 

март  2014  года

Глава Луговского сельского  поселения

Богучарского муниципального района

Воронежской области

 

         

 Ромащенко А.И.

 

 

 

 

Непосредственный исполнитель:

специалист 1 категории

Шевцова Людмила Ивановна,

тел.8(47366)4-01-23  
         П А С П О Р Т

муниципальной программы  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

«О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

 

Ответственный

исполнитель

муниципальной программы

Администрация Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Исполнители муниципальной программы

Администрация Луговского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Основные разработчики муниципальной программы

Специалист 1 категории  администрации  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

 1.Развитие жилищно-коммунального хозяйства

 2.Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

Цель муниципальной программы

Обеспечение социально-экономического развития  Луговского сельского поселения,

      Противодействие терроризму и экстремизму и защите граждан, проживающих на территории Луговского сельского поселения Богучарского  муниципального района от террористических и экстремистских актов;
       Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

       Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

       Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

      Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

 

Задачи муниципальной программы

     1.Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения поселения.

      2. Улучшение условий жизнедеятельности населения Луговского сельского поселения.

       3.Своевременное информирование населения Луговского сельского поселения по вопросам противодействия экстремизму  и терроризму;

       Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений  данной категории, а также ликвидации их последствий;

       Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

       Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

        1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер).

      2. Среднедушевые доходы населения.

      3. Уровень трудоустройства населения

     4. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового  типа.

     5. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

Этапы и сроки реализации муниципальной

программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2020

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы из средств  бюджета  Луговского сельского поселения составляет -43068,4 тыс. руб..

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств   бюджета  Луговского сельского поселения составляет:

подпрограмма 1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства – 4642,9 тыс. руб.;

подпрограмма 2. Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»  – 38425,5 тыс. руб.;

 

 

Год

Всего

Бюджет Луговского сельского поселения

 

2014

5721,8

5721,8

 

2015

6699,6

6699,6

 

2016

13726,6

13726,6

 

2017

4242,6

4242,6

 

2018

4242,6

4242,6

 

2019

4242,6

4242,6

 

2020

4192,6

4192,6

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1. Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Луговского сельского поселения

2. Улучшение качества жизни населения Луговского сельского поселения

 3.Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Луговского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.

4.Улучшение  культурно-досуговой деятельности.

 5. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения;

     Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения;

     Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

     Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

    Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

     Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

   


1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы.

Муниципальная программа   Луговского  сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы» (далее – Муниципальная программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района, утвержденным  постановлением администрации Луговского сельского поселения от  04.02..2014 года № 8 , на основе Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и анализа  основных социально – экономических характеристик сельского поселения.

Луговское сельское поселение  расположено в западной части Богучарского муниципального района  Воронежской области.  На территории поселения имеется четыре населенных пункта, расположенных с востока на запад в следующем порядке: с. Расковка с. Луговое, х. Краснодар, с. Данцевка. Административным центром Луговского сельского поселения является с. Луговое, находящиеся в 20 км от районного центра г. Богучар, 261км от областного центра, 45 км от ж/д станции Кантемировка. Территория Луговского   сельского поселения граничит: с севера с Твердохлебовским сельским поселением, с востока – Поповским сельским поселением, с юга – Радченским сельским поселением, с запада – Кантемировским районом Воронежской области. Связь населенных пунктов поселения между собой и с районным центром осуществляется по дорогам регионального значения, благоустроенные связи в южном направлении отсутствуют. Через районный центр осуществляется выезд на федеральную трассу Луганск-Курск-Саратов и федеральную трассу Новороссийск-Воронеж-Москва. Наличие выгодных транспортных связей и географическая близость к агропромышленным комплексам Ростовской области и Украины способствует повышению инвестиционной привлекательности Луговского сельского поселения и возрождению сельскохозяйственного производства на новой качественной основе.

Демографическая ситуация Луговского сельского поселения сложная. Численность населения сокращается. На  протяжении многих лет наблюдается тенденция снижения. Демографическая ситуация, сложившаяся в поселении на момент разработки  Муниципальной программы, характеризуется недостаточным уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, отрицательным балансом миграционного потенциала. Численность постоянного населения в поселении на 01.01.2014 г. составила 1853  человек.

 

В Луговском сельском поселении действуют 2 общеобразовательных учреждений: основная школа в с. Луговое (проектная вместимость 150 учащихся) и в с. Данцевка (проектная вместимость 200 учащихся). Также действуют 2 клубных учреждений на 1010 мест, 2  библиотеки, общий книжный фонд которых составляет 25,0 тыс. экземпляров, Луговская  врачебная амбулатория с дневным стационаром,  аптечный киоск, Данцевский ФАП, аптека.

Основной отраслью экономики Луговского сельского поселения является сельское хозяйство. На территории поселения находятся две сельскохозяйственные артели   «Луговое» и  «Родина»

Главный экономический потенциал - сельскохозяйственные земли, составляющие около 87% всей площади сельского поселения.

 

        2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроков и этапов реализации Муниципальной программы.

Целью Муниципальной программы является обеспечение социально-экономического развития  Луговского сельского поселения.  Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы определены:

ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации  и  Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы.

1. Создание условий для повышения  качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Луговского сельского поселения.

2. Создание условий для улучшения качества жизни населения Луговского сельского поселения.

            3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Луговского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

                 4. Создание условий для  улучшения культурно-досуговой деятельности.

Достижение цели Муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм Муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Достижение цели каждой подпрограммы Муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорта Муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики  в виде целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы (подпрограммы).

Достижение запланированных результатов Муниципальной программы  характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

        1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер).

2. Доходы бюджета на душу  населения.

3. Уровень  трудоустройства населения.

4. Обеспеченность  учреждениями культурно-досугового типа.

        Перечень целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 Муниципальной программы.

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:

     1. Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Луговского сельского поселения

     2. Улучшение качества жизни населения Луговского сельского поселения.

       3.Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Луговского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.

     4.Улучшение  культурно-досуговой деятельности.

      5. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения.

     Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения.

     Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

     Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

    Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

     Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

            3.Обоснование выделения подпрограмм Муниципальной программы.

 

Подпрограммы Муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с развитием  жилищно-коммунального хозяйства на территории Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области,  предусмотрено подпрограммой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства».

Решение задач, связанных  с социально-экономическим развитием  Луговского сельского поселения, с составлением и исполнением  бюджета Луговского сельского поселения, контролем за его исполнением, осуществлением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности предусмотрено подпрограммой «Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Луговского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств  Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Мероприятия Муниципальной программы приведены в приложении 3.

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматри